Komisija pritaria 1.25 mlrd. EUR Vokietijos priemonei TUI rekapitalizuoti

Vykdomoji viceprezidentė Margrethe Vestager, atsakinga už konkurencijos politiką, sakė: „Kaip ir daugelis kitų turizmo sektoriuje veikiančių įmonių, TUI ypač smarkiai nukentėjo nuo koronaviruso krizės. Šia priemone Vokietija prie TUI kapitalo atkūrimo prisidės iki 1.25 mlrd. eurų ir padės įmonei atlaikyti krizę. Tuo pačiu metu valstybė gaus pakankamai atlygį už mokesčių mokėtojų prisiimtą riziką, o parama bus surišta su konkurencijos iškraipymo apribojimais. Džiaugiuosi privačių investuotojų dalyvavimu plane, nes jis riboja valstybės pagalbos poreikį ir prisideda prie TUI atkūrimo.

Vokietijos rekapitalizavimo priemonė

TUI yra didelė Vokietijos laisvalaikio turizmo grupė, veikianti keliose valstybėse narėse. Per savo dukterines įmones TUI valdo viešbučius, kruizinius laivus, oro linijas, orlaivius, kelionių agentūras, kelionių organizatorius ir internetinius portalus. TUI patyrė didelių nuostolių dėl koronaviruso protrūkio ir kelionių apribojimų, kuriuos Vokietija ir kitos šalys turėjo įvesti siekdamos apriboti viruso plitimą. Nepaisant likvidumo rėmimo priemonių, kurias Vokietija įmonei jau suteikė 2020 m. kovo ir rugpjūčio mėn. (pagal SA.59433, SA.56814 ir SA.56863 schemas su pakeitimais, padarytais SA.58021), labai sumažėjo kelionių paklausa ir priemonės įgyvendintos siekiant apriboti viruso plitimą ir toliau blogina grupės finansinę padėtį. Dėl to TUI šiuo metu gresia įsipareigojimų nevykdymo ir nemokumo rizika.

Vokietija pranešė Komisijai pagal Laikinasis planas, valstybės TUI rekapitalizacija iki 1.25 mlrd. Kapitalo atkūrimas apima:

• 420 mln. EUR akcijų be balsavimo teisės, konvertuojamos į TUI nuosavybę;
• iki 680 mln. EUR nekonvertuojamo akcijų paketo be balsavimo teisės (iš kurių 400 mln. EUR bus suteikta tik tuo atveju, jei žemės ar federalinė vyriausybė nepateiks numatytų 400 mln. EUR garantijų priemonių) ir;
• 150 mln. eurų konvertuojamosios varantinės obligacijos.

Komisija nustatė, kad kapitalo atkūrimo priemonė, apie kurią pranešė Vokietija, atitinka SESV 107 straipsnio 3 dalies b punktą ir laikinojoje sistemoje nustatytas sąlygas. Visų pirma, kalbant apie:

• Sąlygos dėl intervencijos būtinumo, tikslingumo ir dydžio: priemonė neviršys minimumo, reikalingo TUI gyvybingumui užtikrinti, ir neapsiribos jos kapitalo padėties atkūrimu prieš koronaviruso protrūkį. Vertindama kapitalo atkūrimo priemonės proporcingumą, Komisija atsižvelgė ir į kitas bendrovei skirtas valstybės pagalbos priemones koronaviruso protrūkio kontekste.

• Valstybės įstojimo iš bendrovės kapitalo sąlygos, atlyginimas ir paskatos pasitraukti iš bendrovės kapitalo: Kapitalo atkūrimo pagalba užkirs kelią TUI nemokumui, kuris turėtų rimtų pasekmių Vokietijos užimtumui ir ekonomikai. Vokietija gaus atitinkamą atlygį už investiciją ir yra papildomų mechanizmų, skatinančių TUI išpirkti valstybės akcijas be balsavimo ir garantinį obligaciją, gautą dėl rekapitalizavimo. Vokietija pateikė TUI parengtą verslo planą iki 2025 fiskalinių metų, kad parodytų kapitalo atkūrimo priemonių poveikį. Ji taip pat įsipareigojo per 12 mėnesių nuo pagalbos suteikimo parengti patikimą pasitraukimo strategiją, nebent iki to laiko valstybės intervencija būtų sumažinta žemiau 25 % nuosavo kapitalo lygio. Jei praėjus šešeriems metams po kapitalo atkūrimo pagalbos gavimo valstybės intervencija nesumažės žemiau 15 % bendro TUI nuosavo kapitalo, Komisijai bus pranešta apie TUI restruktūrizavimo planą.

• Sąlygos dėl valdymo: Kol valstybė visiškai nepasitrauks, TUI ir jos dukterinėms įmonėms galioja dividendų ir akcijų supirkimo draudimai, išskyrus valstybės atžvilgiu. Be to, kol bus išpirkta ne mažiau kaip 75% kapitalo atkūrimo, taikomas griežtas TUI vadovų atlyginimo apribojimas, įskaitant draudimą mokėti premijas. Šiomis sąlygomis siekiama paskatinti valstybės pasitraukimą, kai tik leis ekonominė padėtis.
• Kryžminio subsidijavimo ir įsigijimo draudimo draudimas: Siekdama užtikrinti, kad TUI nepagrįstai nesinaudotų valstybės pagalba rekapitalizavimui, kenkdama sąžiningai konkurencijai bendrojoje rinkoje, ji negali panaudoti pagalbos integruotų įmonių, kurios jau 31 m. gruodžio 2019 d. patyrė ekonominių sunkumų, ekonominei veiklai remti. Be to, kol nebus išpirkta bent 75 % kapitalo atkūrimo, TUI iš esmės neleidžiama įsigyti daugiau nei 10 % konkurentų ar kitų tos pačios veiklos srities operatorių akcijų.
• Visuomenės skaidrumas ir atskaitomybė: TUI turės skelbti informaciją apie gautos paramos panaudojimą, įskaitant tai, kaip gautos paramos panaudojimas remia įmonės veiklą pagal ES ir nacionalinius įsipareigojimus, susijusius su žaliąja ir skaitmenine transformacija.

Komisija padarė išvadą, kad kapitalo atkūrimo priemonė yra būtina, tinkama ir proporcinga dideliam valstybių narių ekonomikos sutrikimui pašalinti: priemone siekiama atkurti TUI finansinę padėtį ir likvidumą esant išskirtinei koronaviruso pandemijos sukeltai situacijai, kartu išlaikant būtinų apsaugos priemonių konkurencijos iškraipymui apriboti. TUI neturi didelės įtakos atitinkamose rinkose, kuriose ji veikia.

reklama

Tuo remdamasi Komisija patvirtino priemonę pagal ES valstybės pagalbos taisykles.

Kapitalo atkūrimo priemonė yra dalis didesnio kapitalo atkūrimo paketo, kuriame taip pat numatyta (i) privačių investuotojų kapitalą padidinti iki 500 mln. bus susitarta, taip pat žr. pirmiau), iii) 400 mln. EUR likvidumo priemonės pagal Federalinio plėtros banko (KfW) koronaviruso programos pratęsimą nuo 2021 m. kovo iki 2022 m. liepos mėn., ir iv) 500 mln. EUR užtikrinto atnaujinamo kredito priemonę teikti KfW ir kitų komercinių bankų.

fonas

Komisija patvirtino laikinąją sistemą, kad valstybės narės galėtų pasinaudoti visu lankstumu, numatytu valstybės pagalbos taisyklėse, kad paremtų ekonomiką koronaviruso protrūkio sąlygomis. The Laikinasis planas, su pakeitimais 3 balandis, Gegužės 8 d., 29 birželis ir 13 spalis 2020 m. Numatomos tokios pagalbos rūšys, kurias gali suteikti valstybės narės:

• tiesioginis dotacijos, teisingumas injekcijos, selektyvus mokestis privalumas, ir pažanga mokėjimai iki 100,000 120,000 EUR įmonei, veikiančiai pirminiame žemės ūkio sektoriuje, 800,000 800,000 EUR įmonei, veikiančiai žuvininkystės ir akvakultūros sektoriuje, ir 100 100,000 EUR bendrovei, veikiančiai visuose kituose sektoriuose, kad būtų patenkinti neatidėliotini likvidumo poreikiai. Be to, valstybės narės, neviršydamos 120,000 XNUMX EUR nominalios vertės paskolos vienai įmonei arba paskolų garantijos, gali padengti XNUMX% rizikos, išskyrus pirminio žemės ūkio ir žuvininkystės bei akvakultūros sektorius, kur EUR ribos Taikoma atitinkamai XNUMX XNUMX ir XNUMX XNUMX eurų vienai įmonei.
• Valstybės garantijos paskoloms, kurias imasi įmonės užtikrinti, kad bankai ir toliau teiktų paskolas klientams, kuriems jų reikia. Šios valstybės garantijos gali padengti iki 90% paskolų rizikos, siekiant padėti įmonėms patenkinti neatidėliotinus apyvartinius ir investicinius poreikius.
• Subsidijuota visuomenės paskolos į įmonės (vyresnysis ir pavaldūs skola) esant palankioms palūkanų normoms įmonėms. Šios paskolos gali padėti įmonėms patenkinti neatidėliotinus apyvartinius ir investicinius poreikius.
• Apsaugos priemonės bankams, kurie nukreipia valstybės pagalbą į realiąją ekonomiką kad tokia pagalba yra laikoma tiesiogine pagalba bankų klientams, o ne patiems bankams, ir joje pateikiamos rekomendacijos, kaip užtikrinti minimalų bankų konkurencijos iškraipymą.
• Visuomenės trumpalaikis eksportuoti kreditas draudimas visoms šalims, nereikalaujant, kad atitinkama valstybė narė įrodytų, kad atitinkama šalis laikinai yra „neprekybinė“.
• Parama su koronavirusu susiję tyrimai ir plėtra (MTEP) spręsti dabartinę sveikatos krizę teikiant tiesiogines dotacijas, grąžintinus avansus ar mokesčių lengvatas. Premija gali būti skiriama už valstybių narių tarpvalstybinio bendradarbiavimo projektus.
• Parama bandymų patalpų statybai ir modernizavimui kurti ir išbandyti gaminius (įskaitant vakcinas, ventiliatorius ir apsauginius drabužius), naudingus koronaviruso protrūkiui įveikti iki pirmojo jų naudojimo pramonėje. Tai gali būti tiesioginės dotacijos, mokesčių lengvatos, grąžintini avansai ir garantijos be nuostolių. Bendrovės gali gauti priemoką, kai jų investicijas palaiko daugiau nei viena valstybė narė ir kai investicija bus baigta per du mėnesius nuo pagalbos suteikimo.
• Pagalba forumas As gamyba produktų, susijusių su koronaviruso protrūkiu tiesioginių dotacijų, mokestinių lengvatų, grąžintinų avansų ir be nuostolių garantijų forma. Bendrovės gali gauti priemoką, jei jų investicijas palaiko daugiau nei viena valstybė narė ir kai investicija bus baigta per du mėnesius nuo pagalbos suteikimo.
• Tikslinės parama in As yra ovalios formos mokesčių mokėjimo atidėjimo ir (arba) socialinio draudimo įmokų mokėjimo sustabdymo tiems sektoriams, regionams ar įmonėms, kurias protrūkis paveikė labiausiai.
• Tikslinės parama in As yra ovalios formos of darbo užmokestis subsidijos forumas darbuotojų toms įmonėms sektoriuose ar regionuose, kurios labiausiai nukentėjo nuo koronaviruso protrūkio ir kurioms kitu atveju būtų reikėję atleisti darbuotojus.
• Tikslinės kapitalo didinimas pagalba nefinansinėms įmonėms, jei nėra kito tinkamo sprendimo. Siekiant išvengti netinkamo konkurencijos iškraipymo bendrojoje rinkoje taikomos apsaugos priemonės: intervencijos būtinumo, tinkamumo ir dydžio sąlygos; valstybės įtraukimo į įmonių kapitalą ir atlyginimo sąlygos; sąlygos dėl valstybės pasitraukimo iš atitinkamų įmonių kapitalo; valdymo sąlygos, įskaitant dividendų draudimą ir aukščiausios vadovybės atlyginimų viršutines ribas; kryžminio subsidijavimo ir įsigijimo draudimas bei papildomos priemonės konkurencijos iškraipymui riboti; skaidrumo ir ataskaitų teikimo reikalavimus. Apie kapitalo atkūrimą, viršijantį 250 mln. EUR ribą, reikia pranešti atskirai ir, jei tai naudinga įmonėms, turinčioms didelę įtaką bent vienoje iš atitinkamų rinkų, kuriose jos veikia, valstybės narės turi pasiūlyti papildomų priemonių veiksmingai konkurencijai tose rinkose išsaugoti. struktūrinių ar elgesio įsipareigojimų forma.
• Parama nepadengtoms pastovioms išlaidoms įmonėms, kurių apyvarta per reikalavimus atitinkantį laikotarpį sumažėjo ne mažiau kaip 30 proc., palyginti su tuo pačiu 2019 m. laikotarpiu dėl koronaviruso protrūkio. Parama bus skirta padengti dalį paramos gavėjų fiksuotų išlaidų, kurios nepadengiamos jų pajamomis, tačiau ne daugiau kaip 3 mln. EUR vienai įmonei.

Laikinoji programa suteikia valstybėms narėms galimybę derinti visas paramos priemones, išskyrus tas pačias paskolas ir garantijas, viršijančias laikinojoje programoje numatytas ribas. Tai taip pat suteikia valstybėms narėms galimybę derinti visas pagal laikinąją sistemą suteiktas paramos priemones su esamomis galimybėmis suteikti įmonei, veikiančiai pirminiame žemės ūkio sektoriuje, iki 25,000 30,000 EUR per trejus fiskalinius metus iki 200,000 XNUMX EUR, XNUMX XNUMX EUR per trejus fiskalinius metus. žuvininkystės ir akvakultūros sektoriuje veikiančioms įmonėms ir XNUMX XNUMX EUR per trejus fiskalinius metus įmonėms, veikiančioms visuose kituose sektoriuose. Tuo pat metu valstybės narės turi įsipareigoti vengti nepagrįsto paramos priemonių kaupimo toms pačioms įmonėms, kad būtų ribojama parama, kad būtų patenkinti jų faktiniai poreikiai.

Be to, laikinoji programa papildo daugybę kitų valstybių narių jau prieinamų galimybių sušvelninti socialinį ir ekonominį koronaviruso protrūkio poveikį pagal ES valstybės pagalbos taisykles. 13 m. Kovo 2020 d. Komisija priėmė Komunikatas dėl suderinto ekonominio atsako į COVID-19  protrūkis nustatant šias galimybes. Pavyzdžiui, valstybės narės gali imtis bendrai taikomų pakeitimų verslo naudai (pvz., atidėti mokesčius arba subsidijuoti sutrumpintą darbo laiką visuose sektoriuose), kurioms netaikomos valstybės pagalbos taisyklės. Jie taip pat gali skirti kompensacijas įmonėms už žalą, patirtą dėl koronaviruso protrūkio ir tiesiogiai jo sukeltą.

Laikinoji sistema galios iki 2021 m. Birželio pabaigos. Kadangi mokumo klausimai gali iškilti tik vėliau, krizei vystantis, tik rekapitalizavimo priemonių atveju Komisija pratęsė šį laikotarpį iki 2021 m. Rugsėjo pabaigos. užtikrindama teisinį tikrumą, Komisija iki tų datų įvertins, ar ją reikia pratęsti.

Nekonfidenciali sprendimo versija bus paskelbta adresu SA.59812. valstybės pagalbos registras dėl Komisijos  konkurencija svetainę, kai bus išspręstos konfidencialumo problemos. Nauja publikacija apie sprendimus dėl valstybės pagalbos internete ir Oficialiajame leidinyje išvardytos Konkurso savaitės el. naujienos.

Daugiau informacijos apie laikinąją programą ir kitus veiksmus, kurių Komisija ėmėsi koronaviruso pandemijos ekonominiam poveikiui pašalinti, rasite čia.