Kaip organizuotas nusikalstamumas pelnosi iš kovos su rūkymu politikos trūkumų

Europoje klesti prekyba padirbtomis ir kontrabandinėmis cigaretėmis. Nusikaltėlių gaujos vyriausybei kainuoja milijardus eurų prarastų pajamų ir žlugdo pastangas priversti rūkalius pereiti prie daug saugesnių nerūkančių gaminių. Nauja apklausa rodo, kad problema didžiausia Prancūzijoje, kur praėjusiais metais buvo parduota 16.9 mlrd. nelegalių cigarečių, ty beveik pusė viso ES. rašo politikos redaktorius Nickas Powellas.

Po šimtmečius trukusios tabako kontrolės galinga Prancūzijos valstybė paleidžia rinką ir per vienerius metus netenka 7.2 milijardo eurų mokestinių pajamų. Pusė nelegalios prekybos yra gerai matoma – gangsterių prekės parduodamos beveik kiekvienoje Paryžiaus metro stotyje, kita pusė platinama per socialinius tinklus internete, įskaitant vaikams ir jaunimui, kurie dėl to pradeda rūkyti.

Kai vartotojai pasimetę juodojoje rinkoje, juos sunku susigrąžinti. Perėjimas prie saugesnių nerūkančių gaminių yra mažiau tikėtinas, jei užuot alternatyva apmokestinamoms teisėtai parduodamoms cigaretėms, jie konkuruoja su padirbtomis ir kontrabandinėmis cigaretėmis, parduodamomis už mažiau nei pusę kainos.

Rūkančiųjų skaičius Prancūzijoje nepasikeitė per 20 metų, tačiau tai slepia didžiulius socialinius pokyčius. Geriau gyvena sveikesnio gyvenimo būdo pasirinkimai, o tie, kurie rūkė, mesti rūkyti, dažnai vartodami šildomus tabako gaminius arba garindami. Kita vertus, pusė bedarbių rūko, didžioji dalis perka pigesnes nelegalias cigaretes.

„Philip Morris International“ (PMI) vyresnysis išorės reikalų viceprezidentas Grégoire Verdeaux teigia, kad svarbu turėti komercinį ir medicininį kelią į mesti rūkyti. Tai veiksmingesnė, ypač nepasiturinčioms grupėms, turinčioms prastesnę prieigą prie medicininės pagalbos. Tačiau tai panaikina lengvai prieinamos nelegalios cigaretės.

PMI užsako kasmetinį nelegalaus cigarečių vartojimo tyrimą, kuris dabar apima ES, JK, Norvegiją, Šveicariją, Moldovą ir Ukrainą. Naujausia apklausa atskleidžia, kad 2022 m. vien visoje ES buvo suvartota 35.8 mlrd. nelegalių cigarečių, todėl vyriausybės prarado 11.3 mlrd. eurų mokesčių pajamų – 8.5 proc.

Nelegalios rinkos augimą ES iš dalies lėmė ir toliau didėjantis nelegaliai pagamintų padirbtų cigarečių vartojimas. Didžioji dauguma padirbinių (61.5 proc.) buvo suvartota Prancūzijoje. Pagrindinis veiksnys yra visuomenės sveikatos institucijų nenoras kai kuriose šalyse imtis naujovių ir sudaryti geresnes cigarečių alternatyvas suaugusiems, kurie ir toliau rūko.

reklama

„Neigiamas nelegalių cigarečių poveikio suaugusiems rūkaliams ir visuomenės sveikatai ignoravimo išlaidos yra per didelės, kad būtų galima užmerkti akis“, – sakė Grégoire Verdeaux.nuotraukoje). „Tai tikrai tapo „pagaminta ES“ problema, nes netikros cigaretės gaminamos, platinamos, parduodamos ir vartojamos ES šalyse, o tai kenkia pastangoms sumažinti ir panaikinti cigarečių rūkymą bei apskritai siekti visuomenės sveikatos tikslų.

Remiantis interviu su teisėsaugos institucijomis, įtrauktais į KPMG ataskaitą, suklastotų cigarečių gamyba ir platinimas ES valstybėse klesti. Nusikalstamos grupuotės savo veiklą koncentruoja į didesnius mokesčius ir brangesnes ES valstybes nares, kuriose galima gauti didžiausią pelną.

Belgijoje, Danijoje, Prancūzijoje ir Vokietijoje daugėja cigarečių konfiskavimo ir reidų prieš nelegalias gamybos operacijas. „KPMG ataskaita aiškiai parodo, kaip nelegalių cigarečių rinkos augimas kelia egzistencinę grėsmę pramonės tvarumui ir transformacijai Europoje“, – pridūrė Grégoire Verdeaux. „Galime stebėti, kaip ES nelegalių cigarečių problema labai susitelkė keliose šalyse, kuriose vyriausybės nepriėmė naujoviškų metodų, kaip veiksmingai atgrasyti milijonus nuo tolesnio rūkymo.

„Tradicinės tabako kontrolės politikos tiesiog nepakanka“, – tęsė jis. „Agresyvi fiskalinė politika, draudžiantys požiūriai ir atgrasymo trūkumas tokiose šalyse kaip Prancūzija ir Belgija duoda tik naudos nusikaltėliams ir stumia suaugusius rūkalius į juodąją rinką.

Nepaisant bendro nelegalaus vartojimo padidėjimo, KPMG tyrime pažymima, kad 21 m. daugumos ES narių – 27 iš 2022 šalių – nelegalių cigarečių vartojimo dalis buvo stabili arba mažėja. Išskyrus Prancūziją, bendras neteisėtas vartojimas likusiose tyrime nurodytose rinkose. sumažėjo 7.5%, daugiausia dėl sumažėjimo Graikijoje, Nyderlanduose, Portugalijoje ir Rumunijoje. Lenkijoje ir Rumunijoje neteisėtas vartojimas pasiekė žemiausią visų laikų paplitimą nuo tada, kai KPMG pradėjo skelbti savo metinius tyrimus 2007 m.

Moldova ir Ukraina į KPMG ataskaitą buvo įtrauktos pirmą kartą. Remiantis 2022 m. išvadomis, Ukraina yra antra pagal dydį nelegalaus cigarečių vartojimo rinka Europoje, kurioje yra 7.4 mlrd. cigarečių, po Prancūzijos 16.9 mlrd. Trečia pagal dydį neteisėta rinka Europoje yra JK, kurioje nuo 5.9 m. auga 2020 mlrd. nelegalių cigarečių. Visose trijose šalyse cigaretėms taikomi dideli mokesčiai, palyginti su vidutinėmis pajamomis.

„Šiais ekonominių sunkumų laikais, kai infliacija daro papildomą spaudimą vartotojų perkamajai galiai, mums reikia tvirtos teisėsaugos, visapusiškų reguliavimo metodų ir pažangios politikos, kuri galėtų padėti pagerinti milijonų suaugusiųjų, kurie ir toliau rūko, gyvenimą“, – teigė Grégoire. Verdo. Jis teigė, kad PMI verslo modelį skatina jos vizija be dūmų – tikslas nutraukti cigarečių vartojimą.

Tačiau vyriausybės turėjo atlikti savo vaidmenį. „Tai apima diferencijuotos cigarečių alternatyvų politikos priėmimą, įskaitant prieigą prie informacijos apie geresnes alternatyvas ir visiems prieinamus ir įperkamus gaminius be dūmų. Niekas neturėtų likti nuošalyje“.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: