Vaikai baudžiamajame procese: Komisijos pasiūlymas didinti apsaugą užima lemiamą žingsnį pirmyn

Birželio 6 d. Valstybių narių teisingumo ministrai susitarė dėl bendro požiūrio (neoficialus susitarimas) dėl priemonių, kurios garantuos specialias vaikų apsaugos priemones baudžiamojo teismo proceso metu. 2013 m. Lapkričio mėn. Europos Komisija pateikė direktyvą (IP / 13 / 1157, MEMO / 13 / 1046), kuria siekiama nustatyti specialią vaikų apsaugą, nes jie yra ypač pažeidžiami teismo procese. Susitarimas sutampa su Komisijos paskelbtu tyrimu apie vaikų dalyvavimą baudžiamosiose bylose visose ES valstybėse narėse.

"Komisijos teisingumo sistemos pritaikymas vaikams palankesnes yra Komisijos prioritetas. Jie, kaip labiausiai pažeidžiami visuomenės nariai, nusipelno ypatingos apsaugos. Norėčiau padėkoti Tarybos ministrams ir ypač savo kolegai Charalambos Athanasiou už jų ryžtingą darbą šioje srityje. leido pasiekti tokį greitą pradinį susitarimą", - sakė ES teisingumo komisarė viceprezidentė Viviane Reding. "Tai taip pat susiję su ES pagrindinių teisių chartijos įgyvendinimu įstatymais ir veiksmais, nes joje teigiama, kad turime elgtis atsižvelgdami į vaiko interesus. Būtent tai daro ši direktyva: pirmiausia vaikai, užtikrinant geresnes teises įtariamiesiems ar kaltinamiesiems. nusikaltimo “.

Teismų sistemos Europoje vis dar nėra pritaikytos vaikų pažeidžiamumui ir specifiniams poreikiams. Kasmet ES apytiksliai 1,086,000 XNUMX XNUMX vaikų gresia baudžiamosios teisenos procesas, atstovaujančių 12% visų Europos gyventojų, kuriems gresia baudžiamasis teisingumas.

Todėl Komisijos pasiūlymu siekiama užtikrinti, kad vaikams būtų užtikrinti kuo aukštesni standartai:

• Vaikams turi padėti advokatas. Kadangi vaikai gali negalėti iki galo suprasti savo veiksmų pasekmių, jiems neturėtų būti leidžiama atsisakyti savo teisės į advokatą. Privaloma advokato pagalba yra pagrindinis Komisijos pasiūlymo elementas ir turi būti sustiprintas.

• Vaikai turėtų būti sulaikomi atskirai nuo suaugusiųjų. Tiems vaikams, kuriems atimta laisvė, turėtų būti taikomos specialios apsaugos priemonės. Ypač svarbu sulaikytus suaugusius ir vaikus laikyti atskirai, užkirsti kelią netinkamam elgesiui ir prievartai.

• Vaikai neturėtų mokėti tam tikrų apsaugos priemonių, net ir pripažinti kaltais. Vaikas neturėtų atlyginti tam tikrų procedūrų, pvz., Individualaus įvertinimo, medicininės apžiūros ar garso ir vaizdo pokalbių įrašymo, išlaidų. Diferencijuota kompensavimo tvarka gali rimtai pakenkti vaiko galimybėms kreiptis į teismą, trukdydama vaikui, tėvams ar advokatams naudotis savo teisėmis.

  reklama

Kitos pagrindinės apsaugos priemonės kad vaikams turėtų būti naudinga tai, kad jie turi būti greitai informuojami apie savo teisines teises, jiems padeda tėvai (ar kiti tinkami asmenys) ir kad jie nėra apklausti viešuose klausymuose. Kadangi vaiko apklausa gali būti rizikinga dėl jų pažeidžiamumo, Komisija siūlo filmuoti interviu tik prireikus, ypač jei vaikui atimta laisvė. Komisijos pasiūlytoje direktyvoje taip pat nustatyta minimalius sulaikymo standartus įskaitant galimybę naudotis reabilitacijos priemonėmis, įpareigojant imtis visų įmanomų priemonių, kad būtų išvengta laisvės atėmimo, kai tai atitinka vaiko interesus.

Direktyva nebus taikoma Danijai (kuriai taikoma atsisakymo galimybė), o JK ir Airija gali nuspręsti prisijungti (jos turi teisę pasirinkti).

Tolesni žingsniai: Šiandieninis teisingumo tarybos susitarimas atvers kelią trišalėms ministrų tarybos, Europos Parlamento ir Komisijos diskusijoms pirmininkaujant Italijai ES. Po Europos rinkimų liepos mėn. Bus sušauktas Europos Parlamento Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų (LIBE) komitetas. Pirmojo trišalio susitikimo dėl šios bylos laukiama šių metų lapkričio pabaigoje.

Vaikų dalyvavimo baudžiamosiose bylose tyrimas

Birželio 6 d. Komisija išleido naują vaikų dalyvavimo baudžiamajame procese ES tyrimą. 2011 m ES darbotvarkė Vaiko teisių (IP / 11 / 156) nustatė patikimų, palyginamų ir oficialių duomenų trūkumą šioje srityje, o 2014 m. balandžio mėn. Komisija pradėjo viešas konsultacijas, klausdama, kaip ES galėtų geriausiai paremti nacionalines vaikų apsaugos sistemas (IP / 14 / 392).

Valstybių narių sistemų apžvalgą sudaro: ES suvestinė ataskaita plius konkrečios šalies ataskaitos kiekvienai ES valstybei narei. Tikslas yra padėti dalytis gerosios patirties pavyzdžiais visose valstybėse narėse ir sukurti įrodymais pagrįstos politikos pagrindą vaikams palankaus teisingumo kontekste.

Pagrindinės išvados iš tyrimo apima:

Baudžiamosios atsakomybės amžius

1. Visose valstybėse narėse nustatytas minimalus baudžiamosios atsakomybės amžius - amžius, iki kurio vaikas nėra laikomas galinčiu padaryti nusikalstamą veiką. Daugumoje valstybių narių minimalus amžius yra 14 arba 15 metų. Tik penkiose jurisdikcijose nustatytas mažesnis minimalus amžius (IE - 12, NL - 12, o JK - Anglija ir Velsas bei JK - Šiaurės Airija - 10 ir JK - Škotija - 12).

2. Dauguma valstybių narių turi viršutinė nepilnamečių justicijos amžiaus riba. Daugeliu atvejų tai yra 17 metų.

Specializuoti teismai

2. Šešios valstybės narės turi specializuotus skyrius, susijusius su vaikais prokuratūros tarnybose¹Devyniose valstybėse narėse nėra specializuotų teismų - visi vaikai (įtariamieji / pažeidėjai, aukos, liudytojai) yra teisiami paprastuose teismuose su tais pačiais teisėjais, kurie sprendžia suaugusiųjų bylas.

Mokymai profesionalams

3. 12 valstybių narių turi privalomus teisėjų mokymo apie vaikų teises ir poreikius reikalavimus². 11 valstybių narių turi privalomus prokurorų mokymus³ir septyniose valstybėse narėse privalomi gynybos teisininkų mokymai⁴.

Apsaugos priemonės apklausų metu

1. Beveik visose valstybėse narėse yra apsaugos priemonės, skirtos apsaugoti vaikus interviu metu ir duodant parodymus (apklausų skaičiaus apribojimai, vaizdo įrašų naudojimas ir kt.).

2. Prisitaikymas prie fizinės aplinkos, kurioje vaikas apklausiamas, aukoms vaikams ir liudytojams dažniau nei įtariamiems vaikams. Pritaikymai prie fizinis nustatymas apklausti įtariami / pažeidėjai vaikai yra septyniose jurisdikcijose⁵.

Sąlygos ikiteisminio tyrimo metu sulaikytiems vaikams

5. Įstatymuose numatyta pareiga sulaikyti įtariamuosius vaikus kraštutinė priemonė yra 22 jurisdikcijose⁶. Tai nėra teisinė prievolė 8 jurisdikcijose⁷.

Ir direktyva, ir tyrimas yra pagrindiniai programos elementai ES darbotvarkė Vaiko teisių. Komisija taip pat renka duomenis apie vaikų dalyvavimą civilinėje ir administracinėje teisingumo srityje, kurių rezultatų tikimasi sulaukti 2014 m. Pabaigoje.

Daugiau informacijos

Duomenys ir statistika
ES suvestinė ataskaita ir nacionalinės kontekstinės apžvalgos
Europos Komisijos direktyva dėl specialių nusikaltimų įtariamų ar kaltinamų vaikų apsaugos priemonių
Draugiškas vaikams teisingumas
Procesinės teisės
Pagrindinis puslapis Viviane Reding
Sekite pirmininko pavaduotoją Twitter: @ VivianeRedingEU
Sekite ES teisingumo Twitter: EU_JusticePriedas

6.3 lentelė Šalys, kuriose taikomos išsamios įtariamiems vaikams / pažeidėjams apsaugos priemonės 18-os vaikų draugiško teisingumo srityse

Draugiško vaikams teisingumo sritys	Šalys, kuriose taikomos išsamios apsaugos priemonės	Loginis
Minimalus baudžiamosios atsakomybės amžius	BE, LU, PL	MACR yra 18
Specializuotos įstaigos	BE, CZ, EL, FR, IE, IT, NL, PT, SI	Buvo įsteigti specializuoti teismai ir specializuoti policijos padaliniai
Profesionalų mokymas	BE, CZ, EE, FR, IT	Privalomas teisėjų, policijos, prokurorų ir teisininkų mokymas
Daugiadisciplininis požiūris	BE, NL, SE, UK-E & W	Siekiant užtikrinti nuoseklų daugiadisciplininio požiūrio taikymą visais atvejais, egzistuoja oficialios institucijos
Apsauga nuo diskriminacijos	HU, SI, SK	Pagal įstatymus draudžiama diskriminacija dėl amžiaus ir ieškiniai dėl diskriminacijos dėl amžiaus gali būti nagrinėjami teisme
Teisinės gynybos priemonės pažeidus teises	AT, BE, BG, DK, ES, FI, HR, LT, LV, MT, NL, PL, PT, RO, SI	Įtariamieji vaikai gali reikalauti kompensacijos, jei jie bus išteisinti pirmosios instancijos teisme
Informacija ir patarimai	BE, CZ, EE, FI, IE, LU, PT, UK-E & W, UK-NI	Informacija apie teises pateikiama įstatymais pirmą kartą susisiekus su vaikais
Apsauga bendraujant su policija	BE, CZ, DK, EL, ES, HR, IE	Sustabdžius, ieškant ar sulaikant vaiką policija turi laikytis specialių taisyklių
Ikiteisminio kalinimo sąlygos	CZ, DK, RO, SI	Maksimali policijos arešto trukmė yra 6 valandos (CZ), o maksimali ikiteisminio kardomojo kalinimo trukmė - mažiau nei 3 mėnesiai (DK, RO, SI)
Teisinis patarėjas ir atstovavimas	BE, DK, EE, LT, LU, MT	Teisė į teisinį patarėją ir nemokamą teisinę pagalbą be sąlygų visais proceso etapais
Teisė būti išklausytam	AT, CZ, EE, LV, PT	Teisė būti išklausytam apima ne tik pagrindinę teisę pateikti pareiškimus, bet ir teisę susipažinti su bylomis bei apklausti liudytojus / ekspertus
Apsauga interviu metu	CY, IE, LV, NL, PL, SE, UK-S	Prisitaikymas prie fizinės aplinkos ir būdas, kuriuo apklausiami įtariami vaikai
Teisė į privatumą	BE, DE, IT, LU, MT, PT, SI	Tiek valstybinis žiniasklaidos reguliavimas, tiek žiniasklaidos savireguliavimo priemonės apsaugo įtariamų / pažeidusių vaikų teisę į privatumą
Venkite nepagrįsto delsimo	DK, FI, HU, PL, RO, SE, UK-S	Nustatytas maksimalus laikotarpis byloms, susijusioms su įtariamais vaikais, norint patekti į teismą
Alternatyvos teismo procesui	DK, EE, IE, UK-E & W, UK-NI ir UK-S	Yra teisminio proceso alternatyvų, kurios yra specialiai sukurtos atsižvelgiant į vaikus
Priemonės konstruktyvioms ir individualizuotoms sankcijoms užtikrinti	DK, EL, FI, HR, PL, RO	Švietėjiškos, apsauginės ar terapinės priemonės buvo palankesnės už vaikų pažeidėjų bausmę
Nurodymai ir parama po baudžiamojo teismo proceso	FI	Teismo sprendimai turi būti pranešami vaikams patogia kalba ir yra specialios terapinės paslaugos
Prieigos prie teistumo apribojimas	BE, CY, DK, EE, IT, PL, RO	Yra nustatyta tvarka panaikinti teistumą ar užkirsti kelią jo teistumui, kai vaikui sukanka 18 metų

Table A4.16 Alternatives to judicial proceedinasgs for children konfliktuodamas with the law

Country	Existenceof alternatives to judicial procerzinas prescrAš būtid by law CRIM142	Natureofalternatives tojudicialprocerzinas CRIM142	Stareikšti nepasitenkinimąoryprovision to obtainfree andvoluntary cOnsent tothediversionfromthe childorfromthe parentif childisbelowa certainage CRIM143
AT	Yes	Instructionstopayafineorperformcommunitywork; mediation	Yes
BE	Yes	Mediation/resTorativejustice	Yes
BG	Yes	specialcorrective measures	No*
CY	Ne	-	-
CZ	Yes	Mediation	Yes
DE	Yes	Supervisory measures	Yes
DK	Yes	Juvenilecontract1	Yes
EE	Yes	Juvenilecommittee;2 conciliation	Yes
EL	Yes	Mediation/resTorativejustice	Ne
ES	Yes	Mediation/educational measures	No*
FI	Yes	suciliation	Yes
FR	Yes	Close case underconditipriedai;proposumasecrIminalsettlement3	Yes
HR	Yes	Non-prišdrįskcution(possiblysubjecttoconditions)	No*
HU	Yes	Mediation;activerepentance	No*
IE	Yes	GardaJuvenileDiversion ProgrSMAe4	No*
IT	Ne	-	-
LT	Yes	Reconciliation(guidedbyJudge)	Ne
LU	Yes	Mediation	No*
LV	Yes	Correctional/educational measures;conciliation	Yes
MT	Yes	Victimoffendermediation/resTorativejustice	No*
NL	Yes	Conditionaldismissal andparticipationincommunity service/educationalproject(HALTsettlement/STOP- dispaštual)orfine	No*
PL	Yes	Mediation	Yes
PT	Yes	Behaviouralcontract; mediation	Yes
RO	No*	-	Ne
SE	Ne	-	-
SI	Yes	Mediation,deferringordisrašiklissingwiththeprišdrįskcution	Ne
SK	Yes	Reconciliation/agreementon guilt andpunishment	Yes
UK-E&W	Yes	Reprimir;pritartitablebehaviourcontracts	Yes
UK-NI	Yes	InformedwarningorresTorative cAUTion;pritartitable behaviourcontract	Yes
UK-S	Yes	Warnings	Ne

A4.7 lentelė Įtariamiems vaikams teisė į teisinį atstovavimą ir teisinę pagalbą

Country	Right tolegol reprpučiatation for suspected child CRIM175	Stagesofprocerzinas where right tolegol reprpučiatation isprotected CRIM175	Existenceof safeguard mechanism to ensuremandatorydefence CRIM176	Rightof suspected child to legolaid CRIM178	Typeoflegolaid (free or capieitional)
AT	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-test
BE	Yes	Allstages	Yes	Yes	Free
BG	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-tyra1
CY	Yes	Suspects>15:allstages Suspects<15:during courtsessipriedai	Ne	Yes	Conditional- means-test
CZ	Yesforjųpects>15 Noforjųpects<15	Suspects>15: allstages	Inpart2	Yes	Conditional- means-test
DE	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- merit-based
DK	Yes	Allstages	No*	Yes	Free
EE	Yes	Allstages	No*	Yes	Free
EL	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-test
ES	Yes	Allstages	Yes	Yes	Differentrulesineach autarba nemouscommunity
FI	Yes	Duringtheinvyraigation	Yes	Yes	Conditional- means-test
FR	Yes	Allstages	Yes	Yes	-
HU	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional3
IE	Yes	Allstages	Inpart - means-test	Yes	ConditioĖ4
IT	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-test
LT	Yes	Allstages	Yes	Yes	Free
LU	Yes	Allstages	Yes	Yes	Free
LV	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-test
MT	Yes	Allstages	No*	Yes	Free
NL	Yes	Priortointerrogation	Inpart5	No*	Conditional6
PL	Yes	Allstages	Yes	Yes	-
PT	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-test
RO	Yes	Allstages	Yes	Yes	-
SE	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-test and merit-based
SI	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional7
SK	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-test
UK-E&W	Yes	Allstages	Ne	Yes	Conditional- means-test
UK-NI	Ne	-	Ne	Yes	Conditional- means-test
UK-S	Yes	Priorto questioningby police andbeforecourt appearance	No*	Yes	-

Table A4.3 Provision of information and advice on rights and procedures to child witnesses

Country	Stareikšti nepasitenkinimąoryprovisionon right to information about rights and procedures CRIM066	Informationisprovidedina childfripabaigalyformat	Informationisprovidedat firstcontact CRIM066
AT	Yes	Yes	Yes
BE	Ne	No1	Yes
BG	Yes	Ne	Ne
CY	Ne	Yes	Ne
CZ	No2	Ne	Yes
DE	Yes	Yes	No*
DK	Ne	Ne	Ne
EE	Yes	Yes	Yes
EL	Yes	Ne	Ne
ES	Yes	Ne	No*
FI	Yes	No*	Yes
FR	Yes	Ne	Yes
HR	Yes	Ne	Yes
HU	Yes	Yes	Yes
IE	Ne	Ne	No*
IT	Ne	Ne	Ne
LT	Ne	No*	Ne
LU	Ne	Ne	Ne
LV	Yes	Ne	Ne
MT	Yes	Ne	Ne
NL	Ne	Ne	Ne
PL	Yes	Ne	Inpart3
PT	Yes	Ne	Ne
RO	Yes	Yes	Yes
SE	Ne	Ne	Ne
SI	Yes	Inpart4	Yes
SK	Yes	Yes	Yes
UK-E&W	Yes	Yes	Yes
UK-NI	Yes	Yes	Yes
UK-S	Ne	Ne	Yes

 

Pasidalinkite šiuo straipsniu: