Bendras pareiškimas po 24-ojo ES ir Ukrainos aukščiausiojo lygio susitikimo

Šiandien, vasario 3 d., Kijeve susitiko Europos Vadovų Tarybos pirmininkas Charlesas Michelis, Europos Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen ir Ukrainos prezidentas Volodymyras Zelenskis.^th ES ir Ukrainos aukščiausiojo lygio susitikimą ir paskelbė tokį pareiškimą.

1. Šiandien susirinkome vykstančio neišprovokuoto ir nepagrįsto Rusijos agresijos karo prieš Ukrainą kontekste. Pasmerkėme tai griežčiausiai ir aptarėme, kaip toliau remti Ukrainą ir kaip padidinti kolektyvinį spaudimą Rusijai, kad ši nutrauktų karą ir išvestų kariuomenę. ES rems Ukrainą ir Ukrainos žmones prieš Rusijos agresijos karą tol, kol to prireiks. Pabrėžėme istorinę 23 m. birželio 2022 d. Europos Vadovų Tarybos sprendimo pripažinti Europos perspektyvą ir suteikti Ukrainos šalies kandidatės statusą istorinę svarbą. Pakartojome, kad Ukrainos ir jos piliečių ateitis yra Europos Sąjungoje. Mus vienija bendros demokratijos, teisinės valstybės, pagarbos tarptautinei teisei ir žmogaus teisėms, įskaitant mažumoms priklausančių asmenų teises, vertybės, taip pat lyčių lygybė. ES pakartojo savo nepajudinamą paramą ir įsipareigojimą dėl Ukrainos nepriklausomybės, suvereniteto ir teritorinio vientisumo jos tarptautiniu mastu pripažintose sienose.

Asociacijos susitarimas ir stojimo procesas

Asociacijos susitarimas, įskaitant gilią ir visapusišką laisvosios prekybos zoną, ir stojimo procesą

2. Pakartojome savo įsipareigojimą toliau gilinti santykius, pagrįstus bendromis vertybėmis ir glaudžiais bei privilegijuotais ryšiais. ES ir Ukrainos asociacijos susitarimas buvo ir tebėra labai svarbus palengvinant ir skatinant tolesnę Ukrainos integraciją į ES. ES priminė Europos Vadovų Tarybos sprendimą pripažinti Ukrainos europinę perspektyvą ir suteikti Ukrainai šalies kandidatės statusą. ES pakartojo esanti įsipareigojusi remti tolesnę Ukrainos integraciją į Europą. ES nuspręs dėl tolesnių veiksmų, kai bus visiškai įvykdytos visos Komisijos nuomonėje nurodytos sąlygos. Ukraina pabrėžė esanti pasiryžusi įvykdyti būtinus reikalavimus, kad stojimo derybos būtų pradėtos kuo greičiau.
   
3. ES pakartojo, kad Komisija buvo paraginta teikti ataskaitą apie sąlygų, nurodytų Komisijos nuomonėje dėl Ukrainos narystės paraiškos vykdymą, kaip dalį jos reguliaraus plėtros 2023 m. paketo. Nepažeidžiant šios išsamios reguliarios ataskaitos, atkreipiame dėmesį į Komisijos 2023 m. pavasarį ketinama pateikti atnaujinimą, kuris taip pat bus perduotas Ukrainai atitinkamais kanalais.
   
4. ES pripažino dideles pastangas, kurias Ukraina rodė pastaraisiais mėnesiais siekdama tikslų, kuriais grindžiamas jos kandidatės į ES statusas, palankiai įvertino Ukrainos pastangas reformuoti tokiais sunkiais laikais ir paragino šalį toliau eiti šiuo keliu ir įvykdyti Komisijos nuomonę dėl jos paraiškos narystei, kad ateityje būtų galima tapti ES nare.
   
5. Dar kartą patvirtinome, kad visapusiškas ir nuoseklus teismų reformų įgyvendinimas, atitinkantis Venecijos komisijos rekomendacijas, įskaitant Konstitucinio Teismo reformą ir politiškai nepriklausomų bei kvalifikuotų konstitucinių teisėjų atrankos procedūrą, tebėra gyvybiškai svarbus siekiant stiprinti Ukrainos atsparumą ir pažangą šioje srityje. plėtros procesą. Pripažinome civilinės ES patariamosios misijos vaidmenį. Palankiai įvertinome Ukrainos didesnį derinimąsi su bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP) ir priminėme bendrą įsipareigojimą skatinti asociacijos susitarime, įskaitant 7 straipsnio 2 dalį, įtvirtintus principus. Sveikiname pažangą užtikrinant nepriklausomą ir veiksmingą kovos su korupcija institucijų veiklą ir suderinant Ukrainos žiniasklaidos teisės aktus su ES garso ir vaizdo žiniasklaidos paslaugų acquis. ES ir Ukraina pakartojo savo įsipareigojimą visapusiškai gerbti mažumoms priklausančių asmenų teises, įtvirtintas JT ir Europos Tarybos konvencijose ir susijusiuose protokoluose. Šiuo atžvilgiu Ukraina toliau konsultuos ir bendradarbiaus su Venecijos komisija ir tęs nuolatinį dialogą su mažumoms priklausančių asmenų atstovais, įskaitant susijusius teisės aktus. ES yra pasirengusi toliau padėti Ukrainai vykdyti reformas ir jas įgyvendinti.
   
6. ES palankiai įvertino Ukrainos ketinimą parengti Nacionalinę acquis perėmimo programą (NPAA), remiantis Ukrainos pasirengimo acquis skyriuose esančia analitine ataskaita po Komisijos nuomonės dėl Ukrainos paraiškos narystei Europos Sąjungoje. ES yra pasirengusi teikti techninę pagalbą Ukrainos vyriausybei šiame svarbiame žingsnyje siekiant Ukrainos teisės aktų suderinimo su ES acquis.
   
7. Pakartojome ketinimą visapusiškai išnaudoti Asociacijos susitarimo, įskaitant gilios ir visapusiškos laisvosios prekybos zoną (AA/DCFTA), potencialą, kad būtų sudarytos sąlygos glaudesniems ekonominiams ir prekybos santykiams, vedantiems į Ukrainos integraciją į ES vidaus rinką. Peržiūrėtas 2023–2024 m. DCFTA įgyvendinimo prioritetinis veiksmų planas yra veiksmų planas, nubrėžiantis tolesnius veiksmus, siekiant palengvinti Ukrainos prieigą prie ES vidaus rinkos. ES patvirtino esanti pasirengusi teikti atitinkamą paramą susijusioms reformoms. ES pabrėžė, kad nuo 2022 m. birželio mėn. laikinai sustabdyti visi importui iš Ukrainos į ES taikomi tarifai ir prekybos apsaugos priemonės daro įtaką prekybai. ES svarstys Ukrainos prašymą pratęsti priemonių taikymą ilgiau nei dabar. Atsižvelgdamos į teigiamą ES prekybos liberalizavimo priemonių poveikį, abi šalys įsipareigojo užtikrinti, kad visos prekybos apsaugos priemonės būtų taikomos visiškai laikantis PPO ir Asociacijos susitarimo/DCFTA. Sveikiname Ukrainos reformas muitinės ir prekybos palengvinimo srityje bei prisijungimą prie Bendrojo tranzito konvencijos. Ukraina palankiai įvertino nuolatinį ES ryžtą ir pastangas kuo greičiau įtraukti Ukrainą į Europos tarptinklinio ryšio erdvę. ES pripažino Ukrainos pastangas suderinti savo telekomunikacijų sektorių su Europos nuostatomis ir paragino šalį tęsti šiuo keliu. Sutarėme paspartinti ES preliminaraus vertinimo misijų darbą ir kitus būtinus veiksmus, siekiant pradėti derybas dėl Pramonės gaminių atitikties įvertinimo ir pripažinimo susitarimo (ACAA).
   
8. ES pakartojo savo įsipareigojimą toliau teikti paramą pagal vykdomus projektus ir programas. Džiaugėmės Ukrainos prisijungimu prie ES MUITINIŲ ir FISCALIS programų, jos prisijungimu prie Europos horizonto, Euratomo, skaitmeninės Europos ir ES bendrosios rinkos programos bei jos dalyvavimo Europos elektroninių ryšių reguliuotojų įstaigoje.

Susivieniję reaguodami į Rusijos agresijos karą prieš Ukrainą

9. Eskaluojamas Rusijos agresijos karas prieš Ukrainą yra akivaizdus tarptautinės teisės, įskaitant JT Chartijos principų, pažeidimas. ES dar kartą patvirtino nepajudinamą paramą Ukrainai ir solidarumą su ja vykstančio Rusijos agresijos karo akivaizdoje. Mes smerkiame tai, kad Rusija sistemingai naudoja raketas ir bepiločius orlaivius civiliams gyventojams, civiliniams objektams ir infrastruktūrai visoje Ukrainoje atakuoti, pažeisdama tarptautinę humanitarinę teisę. Mes griežtai atmetame ir vienareikšmiškai smerkiame Rusijos bandymą neteisėtai aneksuoti Ukrainos Donecko, Luhansko, Zaporožės ir Chersono sritis. Kaip ir Krymo ir Sevastopolio atveju, Europos Sąjunga niekada nepripažins teisėtais bet kokių bandymų neteisėtai aneksuoti bet kurią Ukrainos teritorijos dalį. Reikalaujame, kad Rusija nedelsiant, visiškai ir besąlygiškai išvestų visas savo karines pajėgas iš visos Ukrainos teritorijos per savo tarptautiniu mastu pripažintas sienas.
   
10. ES pagyrė Ukrainos žmonių drąsą ir ryžtą bei jos lyderystę kovojant ginant Ukrainos suverenitetą, teritorinį vientisumą ir laisvę. Pagal JT Chartiją ir tarptautinę teisę Ukraina yra
    pasinaudodamas jai būdinga savigynos teise nuo Rusijos agresijos. Ji turi teisę išlaisvinti ir atgauti visišką visų okupuotų teritorijų kontrolę savo tarptautiniu mastu pripažintose sienose.

Humanitarinė parama

11. Atsižvelgdama į besitęsiančias Rusijos atakas prieš civilinę ir ypatingos svarbos infrastruktūrą, kurios kelia grėsmę pagrindinių paslaugų teikimui, ES yra visiškai įsipareigojusi toliau teikti ir koordinuoti visą humanitarinės pagalbos ir pagalbos Ukrainos visuomenei spektrą, glaudžiai bendradarbiaudama su tarptautine humanitarine tarnyba. aktoriai.

atskaitomybė

12. Pabrėžėme, kad karo nusikaltimai ir kiti sunkiausi nusikaltimai, padaryti per Rusijos agresijos karą prieš Ukrainą, kurių įrodymų vis daugėja, yra šiurkštus tarptautinės teisės pažeidimas. Pabrėžėme, kad remiame Tarptautinio baudžiamojo teismo prokuroro atliekamus tyrimus. Rusija ir visi nusikaltėliai bei bendrininkai bus patraukti atsakomybėn. Sutarėme toliau dirbti kartu siekdami užtikrinti visišką atskaitomybę, be kita ko, sukuriant tinkamą agresijos nusikaltimo mechanizmą, kurio baudžiamasis persekiojimas yra svarbus visai tarptautinei bendruomenei. Ukraina pabrėžė, kad teikia pirmenybę Specialiojo tribunolo steigimui. Remiame tarptautinio agresijos nusikaltimų Ukrainoje baudžiamojo persekiojimo centro (ICPA) steigimą Hagoje, siekiant koordinuoti agresijos nusikaltimo prieš Ukrainą tyrimą, išsaugoti ir saugoti įrodymus būsimiems teismams. Šis centras būtų susietas su esama Eurojusto remiama jungtine tyrimo grupe.

Ribojančios priemonės

reklama

13. Aptarėme, kaip toliau remti Ukrainą ir kaip padidinti kolektyvinį spaudimą Rusijai, kad ši nutrauktų agresijos karą ir išvestų karius iš Ukrainos.
    
14. ES toliau sustiprino ir išplėtė savo ribojančias priemones Rusijai, įskaitant devintąjį ES ribojamųjų priemonių paketą ir tarptautinę naftos ir naftos produktų kainų viršutinę ribą. ES yra pasirengusi ir toliau stiprinti ribojančias priemones, glaudžiai koordinuodama ir bendradarbiaudama su pasauliniais partneriais, kartu užtikrindama veiksmingą jų įgyvendinimą, užkertant kelią vengimui ir palengvinant jo naudojimą. Atsižvelgdama į tai, ES pakartoja savo raginimą visoms šalims prisijungti prie ES sankcijų.
    
15. Griežtai pasmerkėme Irano valdžios suteiktą karinę paramą Rusijos agresijos karui, kuri turi liautis. Atsižvelgdama į tai, Ukraina palankiai įvertino 12 m. gruodžio 2022 d. priimtas ES ribojančias priemones. Kvietėme Baltarusijos valdžios institucijas sustabdyti Rusijos agresijos karą, leidžiant Rusijos ginkluotosioms pajėgoms naudotis Baltarusijos teritorija ir teikiant paramą bei mokymus Rusijos kariuomenei. Baltarusijos režimas turi visiškai laikytis savo įsipareigojimų pagal tarptautinę teisę. ES ir toliau reaguos į visus veiksmus, kuriais remiamas neteisėtas ir nepagrįstas Rusijos agresijos karas, ir yra pasirengusi greitai imtis tolesnių ribojančių priemonių Baltarusijai.

Tiesiog ramybė

16. ES pakartojo esanti pasirengusi paremti Ukrainos iniciatyvą dėl teisingos taikos, pagrįstos pagarba Ukrainos suverenitetui ir teritoriniam vientisumui. Iki šiol Rusija neparodė jokio tikro noro siekti sąžiningos ir tvarios taikos. Išreiškėme savo paramą prezidento Zelenskio taikos formulei ir įsipareigojome aktyviai dirbti su Ukraina dėl 10 punktų taikos plano. Šiuo atžvilgiu palaikome aukščiausiojo lygio susitikimo dėl taikos formulės idėją, kuria būtų siekiama pradėti jos įgyvendinimą. Dirbsime kartu siekdami užtikrinti kuo platesnį tarptautinį dalyvavimą.

Karinė parama

17. Ukraina palankiai įvertino ES įsipareigojimą toliau teikti politinę ir karinę paramą tiek, kiek reikės. Tai apima daugiau nei 3.6 mlrd. EUR karinę pagalbą pagal Europos taikos priemonę ir ES karinės pagalbos misijos pradžią, skirtą 30 m. apmokyti iš pradžių 000 2023 karių. Kartu su ES valstybių narių suteikta karine parama bendra ES karinė parama Ukrainai vertinama beveik 12 mlrd.

Kova su kibernetinėmis ir hibridinėmis grėsmėmis

18. ES dar kartą patvirtino savo solidarumą su Ukraina kovojant su hibridinėmis grėsmėmis ir kibernetinėmis atakomis ir įsipareigojimą toliau teikti paramą šiuo klausimu. Pabrėžėme glaudesnį bendradarbiavimą kibernetinio saugumo srityje ir įsipareigojimą siekti tolesnių konkrečių rezultatų. Pripažinome, kad svarbu stiprinti bendradarbiavimą kovojant su Rusijos valstybės kontroliuojamu manipuliavimu informacija ir trukdymu, įskaitant dezinformaciją, taip pat stiprinant Ukrainos skaitmeninės transformacijos atsparumą.

Finansinė parama

19. ES bus su Ukraina tol, kol reikės. Ukraina palankiai įvertino ES pažadėtą ​​pagalbą atsakant į Rusijos agresijos karą. Bendra ES ir valstybių narių lygiu Ukrainai pažadėta pagalba iki šiol siekia beveik 50 mlrd. EUR, įskaitant finansinę, humanitarinę, nepaprastąją pagalbą, biudžetinę ir karinę paramą. Tai taip pat apima įsipareigojimą suteikti iki 18 mlrd. EUR MFP+ paketą, skirtą trumpalaikei ES finansinei pagalbai finansuoti neatidėliotinus Ukrainos poreikius ir ypatingos svarbos infrastruktūros atkūrimą iki 2023 m. Papildoma 10 mlrd. EUR skirta paramai pabėgėliams. Ukraina palankiai įvertino pirmąją 3 mlrd. eurų išmoką, kuri padėjo sumažinti neatidėliotinus likvidumo poreikius metų pradžioje.
    
20. Maždaug 8 milijonams ukrainiečių buvo suteikta prieglobstis nuo Rusijos agresijos karo ES. Perkeltieji asmenys iš Ukrainos, ieškantys prieglobsčio ES, ir toliau bus apsaugoti, kaip numatyta Laikinosios apsaugos direktyvoje, bent iki 2024 m. kovo mėn.

Rekonstrukcija – Reljefas – Energija – Sujungimas

21. Rusijos vykdoma sistemingų raketų ir bepiločių orlaivių atakų kampanija prieš Ukrainos civilius gyventojus, civilius taikinius, energetikos ir telekomunikacijų infrastruktūrą bei kitas komunalines paslaugas Ukrainos žmonėms sukelia dar daugiau kančių ir yra rimtas tarptautinės humanitarinės teisės pažeidimas.
22. Atsižvelgdami į tai, palankiai įvertinome koordinavimo mechanizmą, dėl kurio susitarta 13 m. gruodžio 2022 d. Paryžiaus konferencijoje dėl Ukrainos atsparumo ir atstatymo, ir Sąjungos civilinės saugos mechanizmo vaidmenį jį įgyvendinant, ir pabrėžėme glaudaus bendradarbiavimo su G7 ir visais tarptautiniais partneriais svarbą.
    
23. Pasmerkėme Rusijos veiksmus Ukrainos Zaporožės atominėje elektrinėje ir raginame Rusiją nedelsiant nutraukti veiksmus, keliančius pavojų civilinių branduolinių objektų saugai ir saugumui. Pabrėžėme visapusišką paramą Tarptautinės atominės energijos agentūros darbui, siekiant padėti Ukrainai užtikrinti branduolinę saugą ir saugumą. ES išliks vieninga Rusijos energetikos ginklavimo akivaizdoje.
    
24. ES ir jos valstybės narės suteikė 527 mln. EUR natūra pagalbos, įskaitant energetikos srityje, per Sąjungos civilinės saugos mechanizmą ir 485 mln. EUR vertės humanitarinę pagalbą 2022 m. Aptarėme tolesnį humanitarinės ir humanitarinės pagalbos teikimą. civilinės saugos pagalba Ukrainai, įskaitant natūra, ir pagalba atkuriant Ukrainos ypatingos svarbos infrastruktūrą, siekiant padėti Ukrainai išgyventi žiemą ir išsaugoti pragyvenimo šaltinius bei pagrindines paslaugas, įskaitant būsto reabilitaciją šalies viduje perkeltiesiems asmenims, mokyklas Ukrainos vaikams ir labai skubiai energijos įranga, pvz., autotransformatoriai, energijos generatoriai ir LED lemputės.
    
25. ES priminė savo įsipareigojimą kartu su partneriais teikti paramą greitam Ukrainos atsigavimui ir atstatymui, įskaitant socialinės infrastruktūros atstatymą ir išminavimo pagalbą, taip pat teikti paramą sveikatos ir psichologinei reabilitacijai bei reintegracijai į aktyvų socialinį gyvenimą. Atsižvelgdama į tai, ES paskelbė apie naują paketą iki 25 mln. EUR humanitariniams veiksmams prieš miną remti. ES patvirtino savo ketinimą imtis vadovaujančio vaidmens, visų pirma pasitelkdama įtraukią kelių agentūrų donorų koordinavimo platformą, dėl kurios susitarė Ukraina, G7, tarptautinės finansų institucijos ir kiti pagrindiniai partneriai, taip pat remdamasi Lugano ir Berlyno tarptautinių konferencijų rezultatais. Ukrainos atstatymas. ES ir Ukraina pabrėžė, kad pagalba, rekonstrukcija, reformos ir Ukrainos europinis kelias vienas kitą stiprina, o tai yra Ukrainos pastangų modernizavimo ir derinimo su ES standartais pagrindas. Pripažinome itin svarbų pilietinės visuomenės, vietos administracijos ir privačių veikėjų vaidmenį atkuriant Ukrainą.
    
26. Pasidžiaugėme, kad aukščiausiojo lygio susitikimo metu buvo pasirašytas Europos Sąjungos ir Ukrainos susitarimo memorandumas dėl strateginės partnerystės atsinaujinančių dujų srityje, kuris sustiprins mūsų energetinį saugumą, rems mūsų kovą su klimato kaita ir turės teigiamos įtakos ekonomikos atsigavimui ir tolesnė mūsų energijos rinkų integracija.
    
27. Pabrėžėme, kaip svarbu toliau įgyvendinti ES ir Ukrainos solidarumo juostas. Apimdami prekybą visuose sektoriuose ir sujungdami Ukrainą su ES ir likusiu pasauliu, jie tapo Ukrainos ekonomikos gyvybiškai svarbia linija. Nuo 2022 m. gegužės mėn. iki gruodžio mėn. jie leido eksportuoti apie 45 mln. tonų Ukrainos prekių ir, beje, importuoti į Ukrainą apie 23 mln. tonų jai reikalingų prekių, todėl Ukrainos ūkininkai ir įmonės uždirbo apie 20 mlrd. . Sutarėme teikti pirmenybę pastangoms toliau stiprinti ES ir Ukrainos susisiekimą, ypač gerinant infrastruktūros ryšius, įskaitant sąveikios geležinkelių infrastruktūros plėtrą, ES ir Ukrainos kelių transporto susitarimo pratęsimą ir sutelkiant ES finansinę paramą Solidarumo juostų plėtrai. paskelbta 11 m. lapkričio 2022 d. ES ir Ukrainos bendroje deklaracijoje.

 Įšaldytas turtas

28. ES taip pat paspartins savo darbą siekdama panaudoti įšaldytus Rusijos turtus Ukrainos atstatymui remti ir žalos atlyginimo tikslais pagal ES ir tarptautinę teisę.

Diplomatinė pagalba

29. ES toliau stiprins savo nuolatines diplomatines pastangas remdama Ukrainą visuose atitinkamuose tarptautiniuose forumuose, ragindama tvirtai solidarizuotis su Ukraina prieš Rusijos agresijos karą. 

Bendradarbiavimas siekiant sustiprinti pasaulinį aprūpinimą maistu

30. Priminėme, kad Rusija, ginkluodama maistą savo agresijos kare prieš Ukrainą, sukėlė pasaulinius žemės ūkio gamybos, tiekimo grandinių ir prekybos sutrikimus, dėl kurių maisto ir trąšų kainos pasiekė precedento neturintį lygį. Pabrėžėme, kad svarbu ir toliau stiprinti Solidarumo juostas, kurios nuo 23 m. gegužės iki gruodžio mėn. į pasaulio rinkas atnešė daugiau nei 2022 mln. tonų Ukrainos grūdų, aliejinių augalų sėklų ir kitų produktų. Kartu su JT Juodosios jūros grūdų iniciatyva ir grūdais Pagal Ukrainos programą „Solidarumo juostos“ yra labai svarbios mūsų bendram tikslui užtikrinti nuolatinį maisto ir trąšų prieinamumą ir įperkamumą. Esame visiškai solidarūs su partneriais visame pasaulyje, stiprindami diplomatinį ryšį ir paramą pasauliniam aprūpinimo maistu saugumui.

Rytų partnerystės

31. Kartu su Ukrainos Europos integracijos pastangomis ES ir Ukraina pripažino, kaip svarbu toliau stiprinti specialiai pritaikytą regioninį bendradarbiavimą, įskaitant Rytų partnerystę, kuri savo diferencijuotu požiūriu prisideda prie mūsų Rytų kaimynystės atsparumo, taip pat palengvindama bendradarbiavimą saugumo klausimais, įskaitant energetinį saugumą ir hibridines grėsmes.

Europos politinė bendrija

32. ES ir Ukraina palankiai įvertino sėkmingą pirmąjį Europos politinės bendrijos susitikimą, kuris įvyko 6 m. spalio 2022 d. Prahoje. Susitikimas suteikė politinio koordinavimo platformą ir galimybę nuodugniai pasikalbėti aktualiais visam žemynui aktualiais klausimais. Nekantriai laukiame kito susitikimo, kuris įvyks Kišiniove 2023 m. pirmoje pusėje.

Aplankykite susitikimo puslapį

Pasidalinkite šiuo straipsniu: