Taryba ir Parlamentas susitarė dėl naujų taisyklių, kuriomis siekiama apsaugoti žiniasklaidos laisvę, žiniasklaidos pliuralizmą ir redakcinę nepriklausomybę ES
Taryba pasiekė preliminarų susitarimą su Europos Parlamentu dėl naujo įstatymo, kuriuo siekiama apsaugoti žiniasklaidos laisvę, žiniasklaidos pliuralizmą ir redakcinį nepriklausomumą ES. Europos žiniasklaidos laisvės aktu (EMFA) bus sukurta bendra žiniasklaidos paslaugų ES vidaus rinkoje sistema ir numatytos priemonės, skirtos apsaugoti žurnalistus ir žiniasklaidos paslaugų teikėjus nuo politinio kišimosi, taip pat palengvinti jų veiklą už ES vidaus sienų. Naujosios taisyklės užtikrins piliečių teisę gauti laisvą ir daugybinę informaciją ir apibrėš valstybių narių atsakomybę užtikrinti tinkamas sąlygas ir sistemą jai apsaugoti.
"Demokratija negali egzistuoti be žiniasklaidos laisvės, nepriklausomybės ir pliuralizmo. Šios dienos susitarimas patvirtina ES, kaip pasaulinės lyderės, poziciją saugant žurnalistus, garantuojant žiniasklaidos tiekėjų nepriklausomumą ir užtikrinant, kad piliečiai turėtų prieigą prie plataus ir įvairių patikimų naujienų šaltinių. “ Ernestas Urtasunas i Domènechas, Ispanijos kultūros ministras
Didėjanti grėsmė žiniasklaidos laisvei
Siūlomas reglamentas reaguoja į didėjantį susirūpinimą ES dėl politizavimas žiniasklaidos ir skaidrumo stoka žiniasklaidos nuosavybės ir valstybės reklamos lėšų skyrimo žiniasklaidos paslaugų teikėjams. Juo siekiama įdiegti apsaugos priemones kovoti su politiniu kišimu priimdamas redakcinius sprendimus tiek privačių, tiek viešųjų žiniasklaidos paslaugų teikėjams, apsaugoti žurnalistus ir jų šaltiniusir užtikrinti žiniasklaidos laisvę bei pliuralizmą.
Nauja žiniasklaidos paslaugų taryba
EMFA remiasi 2018 m. Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyvos (AVMSD) nuostatomis ir išplečia jos taikymo sritį įtraukiant radiją ir spaudą. Visų pirma jame pristatoma nepriklausoma Europos žiniasklaidos paslaugų valdyba (toliau – valdyba) pakeisti pagal AVMSD įsteigtą reguliuotojų grupę (ERGA). Valdyba bus sudaryta iš nacionalinės žiniasklaidos institucijos ir patars bei rems Komisiją skatinti nuoseklų pagrindinių naujojo EMFA įstatymo ir AVMSD nuostatų taikymą visose valstybėse narėse, be kita ko, teikiant nuomones ir padedant Komisijai parengti gaires.
Kompromiso elementai
Kompromisiniame tekste, dėl kurio preliminariai susitarė teisės aktų leidėjai, išlaikomi Komisijos pasiūlymo užmojai ir tikslai, kartu užtikrinant, kad naujasis įstatymas atitinka galiojančius ES teisės aktus, gerbia nacionalinę kompetenciją šioje srityjeir pasiekia tinkamą pusiausvyrą tarp būtino suderinimo ir pagarbos nacionaliniams skirtumams.
Visų pirma laikinasis susitarimas:
paaiškina valstybių narių atsakomybė užtikrinti jų teritorijoje veikiančių viešosios žiniasklaidos paslaugų teikėjų pliuralizmą, nepriklausomumą ir tinkamą funkcionavimą
nustato valstybių narių pareigą užtikrinti veiksmingą žurnalistų ir žiniasklaidos teikėjų apsauga vykdant savo profesinę veiklą
draudžia valstybėms narėms naudoti prievartos priemones informacijai gauti apie žurnalistų šaltinių ar konfidencialių pranešimų išskyrus nurodytus atvejus
išplečia skaidrumo reikalavimų taikymo sritį, tiek dėl nuosavybės skaidrumo, kurį siūloma taikyti visiems žiniasklaidos paslaugų teikėjams, tiek dėl valstybės reklamos skaidrumo, kai labai sumažinama galimybė mažoms įmonėms taikyti nacionalines išimtis.
suteikia aiškesnės labai didelių internetinių platformų teikėjų (VLOP) ir žiniasklaidos paslaugų teikėjų santykių taisyklės kurios laikosi redakcinės kontrolės reguliavimo arba savireguliavimo režimų ir žurnalistikos standartų valstybėse narėse, siekiant užtikrinti, kad žiniasklaidos paslaugų teikėjų teikiamas turinys būtų traktuojamas ypač atsargiai.
leidžia žiniasklaidos paslaugų teikėjams reaguoti per 24 valandas, o kritiniais atvejais – anksčiau, jei VLOP nusprendžia pašalinti turinį dėl nesuderinamumo su jo sąlygomis
Susitarimas su Parlamentu apibrėžia valdybos patariamojo vaidmens apimtį ir stiprina savo nepriklausomybę. Jame taip pat numatoma galimybė valdybai sudaryti a valdymo grupė, Taip pat konsultuotis su žiniasklaidos atstovais klausimais, kurie nepriklauso audiovizualinės žiniasklaidos sektoriui.
reklama
Galiausiai valstybės narės galės priimti griežtesnes ar detalesnes taisykles nei nustatyta atitinkamose EMFA dalyse.
Tolesni žingsniai
Šiandienos preliminarų susitarimą turi patvirtinti Taryba ir Parlamentas, kai tik tekstas bus baigtas techniniu lygmeniu. 2024 m. pavasarį jį oficialiai priims abi institucijos. Derybos tarp dviejų teisės aktų leidėjų buvo pradėtos 19 m. spalio 2023 d. ir baigiamos politiniu lygmeniu šiandienos susitarimu.
fonas
Žiniasklaidos laisvė ir pliuralizmas yra įtvirtinti Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje ir Europos žmogaus teisių konvencijoje. Tačiau naujausiose Komisijos ir žiniasklaidos pliuralizmo stebėtojų ataskaitose išryškėjo nemažai susirūpinimą keliančių ES klausimų, susijusių su žiniasklaidos politizavimu, žiniasklaidos nuosavybės skaidrumu ir žiniasklaidos reguliavimo institucijų nepriklausomumu.
16 m. rugsėjo 2022 d. Komisija paskelbė pasiūlymą dėl reglamento, kuriuo nustatoma bendra žiniasklaidos paslaugų sistema vidaus rinkoje. EMFA pasiūlyme nustatytos naujos taisyklės, skirtos apsaugoti žiniasklaidos pliuralizmą ir nepriklausomybę ES. 21 m. birželio 2023 d. Taryba gavo mandatą deryboms su Europos Parlamentu, o 22 m. lapkričio 2023 d.
EU Reporter publikuoja straipsnius iš įvairių išorinių šaltinių, kuriuose išreiškiamas platus požiūrių spektras. Šiuose straipsniuose pateiktos pozicijos nebūtinai yra ES Reporterio pozicijos.
