Europos darbotvarkė dėl migracijos

Kova su neteisėta migracija: geresnis ES sienų valdymas

Dalintis:

paskelbta

prieš 7 mėnesių

Spalis 18, 2023

Migrantų antplūdis ir išorės sienų saugumas yra iššūkis Europai. Sužinokite daugiau apie tai, kaip Parlamentas sprendžia šią situaciją, Visuomenė.

Siekdama kovoti su neteisėta migracija, ES stiprina sienų kontrolę, gerina naujų atvykėlių valdymą ir veiksmingesnį nelegalių migrantų grąžinimą. Ji taip pat stengiasi skatinti legalią darbo jėgos migraciją ir veiksmingiau nagrinėti prieglobsčio prašymus.

Skaitykite daugiau apie ES atsakas į migraciją.

Kas yra neteisėta migracija?

Neteisėta migracija – tai žmonių iš ne ES šalių judėjimas per ES sienas nesilaikant teisinių reikalavimų atvykti, būti ar apsigyventi vienoje ar keliose ES šalyse.

Nelegalių sienos kirtimų į Europą skaičius

2015 metais labai išaugo nelegalių sienos kirtimų į ES skaičius. Remiantis ES pasienio agentūros „Frontex“ duomenimis, buvo daugiau nei 1.8 mln. nelegalių sienos kirtimų, o tai didžiausias kada nors užfiksuotas skaičius. Nuo to laiko nelegalių sienos kirtimų skaičius gerokai sumažėjo.

2021 metais į ES nelegaliai pateko apie 140,000 tūkst. Sumažėjimą lėmė keli veiksniai, pavyzdžiui, sugriežtintos ES sienų kontrolės priemonės, ES šalių bendradarbiavimas ir iš konflikto zonų bėgančių pabėgėlių skaičiaus mažėjimas.

Sužinokite daugiau skaičiai apie migraciją ES.

ES išorės sienų valdymo ir saugumo stiprinimas

Vidaus sienų kontrolės trūkumas Šengeno erdvė turi eiti koja kojon su kompensacinėmis priemonėmis išorės sienoms stiprinti. EP nariai pabrėžė padėties rimtumą a rezoliucija, priimta 2016 m. balandžio mėn.

Sistemingas visų patikrinimas prie ES ir Šengeno išorės sienų

reklama

2017 m. balandžio mėn. buvo įvestas sistemingas visų į Sąjungą atvykstančių asmenų, įskaitant ES piliečius, patikrinimas prie ES išorės sienų. 2017 m. spalio mėn. Parlamentas pritarė bendrai elektroninei sistemai, kuri paspartintų patikrinimus prie Šengeno erdvės išorės sienų ir registruotų visus ne ES piliečius. keliautojai.

Etias: leidimas ne ES neturintiems keliautojams, kuriems netaikoma viza

Europos kelionių informacijos ir leidimų sistema (Etias) yra elektroninė bevizio režimo programa, pagal kurią keliautojai iš šalių, kurioms netaikomos vizos, turės gauti elektroninę kelionės kortelę. leidimas prieš kelionę į ES. Leidimas galios trejus metus arba tol, kol baigsis paso galiojimo laikas ir leis daug kartų atvykti į Šengeno erdvę, jei per šešių mėnesių laikotarpį bus iki 90 dienų. Tikimasi, kad taip bus „2024“.

ES nelegalių migrantų patikrinimo pasienyje procedūrų reforma

2023 m. balandžio mėn. Parlamentas patvirtino savo poziciją dėl išorės sienų procedūros, skirtos neteisėtiems migrantams valdyti, peržiūrų ir dabar pradės derybas su Taryba. Pakeitimais siekiama geriau išspręsti migracijos valdymo sudėtingumą ir iššūkius, kartu užtikrinant, kad būtų gerbiamos ir apsaugotos nelegalių migrantų teisės ir poreikiai.

Jame siūloma greitesnės ir supaprastintos prieglobsčio prašymų procedūros galimybė iškart po patikrinimo. Jie turėtų būti užpildyti per 12 savaičių, įskaitant apeliacijas. Jei ieškinys atmetamas arba atmetamas, nesėkmingas pareiškėjas turi būti grąžintas per 12 savaičių.

Naujosios taisyklės taip pat apribotų sulaikymo naudojimą. Kol prieglobsčio prašymas yra vertinamas arba grąžinimo procedūra nagrinėjama, prieglobsčio prašytojas turi būti apgyvendintas ES šalyje. Sulaikymas turėtų būti naudojamas tik kaip paskutinė priemonė.

ES šalys turėtų sukurti nepriklausomus priėmimo ir sulaikymo sąlygų stebėjimo ir vertinimo mechanizmus, siekdamos užtikrinti, kad būtų laikomasi ES ir tarptautinių pabėgėlių įstatymų bei žmogaus teisių.

Migrantų patikra prie ES sienos

2023 m. balandžio mėn. Parlamentas taip pat patvirtino savo poziciją dėl patikros reglamento peržiūros. Dabar europarlamentarai ketina pradėti derybas su ES šalimis. Peržiūrėtos patikros taisyklės prie ES sienų bus taikomos asmenims, kurie neatitinka atvykimo į ES šalį sąlygų ir kreipiasi dėl tarptautinės apsaugos sienos perėjimo punkte. Tai apima tapatybės nustatymą, pirštų atspaudų ėmimą, saugumo patikrinimus ir preliminarų sveikatos bei pažeidžiamumo įvertinimą.

Patikrinimo procedūra turėtų trukti iki penkių dienų, o krizinės situacijos atveju – iki 10 dienų. Tada nacionalinės institucijos nuspręs, ar suteikti tarptautinę apsaugą, ar pradėti grąžinimo procedūrą.

Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra

2015 m. gruodžio mėn. Europos Komisija pateikė pasiūlymą dėl a Europos sienų ir pakrančių apsaugos siekiant sustiprinti ES išorės sienų valdymą ir saugumą bei remti nacionalinius sienų apsaugos pareigūnus.

Naujoji agentūra, kuri pradėjo veikti 2016 m. spalį, sujungė Frontex ir nacionalines institucijas, atsakingas už sienų valdymą. Agentūrai planuojama duoti nuolatinis 10,000 XNUMX pasieniečių korpusas iki 2027.

Integruoto sienų valdymo fondas

Rezoliucijoje, priimtoje 2021 m. liepos mėn. Parlamentas patvirtino atnaujintą Integruoto sienų valdymo fondą (IBMF) ir sutiko jai skirti 6.24 mlrd. The naujas fondas turėtų padėti sustiprinti valstybių narių išorės sienų valdymo gebėjimus, kartu užtikrinant, kad būtų gerbiamos pagrindinės teisės. Ji taip pat prisidės prie bendros suderintos vizų politikos ir įdiegs apsaugos priemones į Europą atvykstantiems pažeidžiamiems žmonėms, ypač nelydimiems vaikams.

Fondas glaudžiai bendradarbiaus su naujais Vidaus saugumo fondas, daugiausia dėmesio skiriant kovai su terorizmu, organizuotu nusikalstamumu ir elektroniniais nusikaltimais. 2021 metų liepą Parlamentas taip pat patvirtino Vidaus saugumo fondą, kurio biudžetas siekė 1.9 mlrd.

Vidaus sienų kontrolė

ES šalys per pastaruosius kelerius metus atnaujino sienų kontrolę Šengeno erdvėje ir ši kontrolė dažnai trunka ilgą laiką. Siekiant išsaugoti laisvą judėjimą kartu sprendžiant tikras grėsmes saugumui, Komisija pateikė pasiūlymą 2021.

Spalio 2023, Parlamentas sutiko su savo pozicija ir balsavo už derybų pradžią su Taryba.

Kaip alternatyva vidaus sienų kontrolei, naujomis taisyklėmis skatinamas policijos bendradarbiavimas pasienio regionuose siekiant kovoti su neteisėtu judėjimu Šengeno erdvėje. , Sulaikyti ne ES piliečiai, turintys neteisėtą statusą, dažnai atvyksta iš kitos ES šalies, todėl jei abi šalys kartu patruliuoja, nelegalūs migrantai gali būti grąžinti atgal į pirmąją ES šalį. Europarlamentarai nori neleisti grąžinti kelių kategorijų, įskaitant nelydimus nepilnamečius.

Europarlamentarai taip pat siūlo aiškius kriterijus vidaus sienų kontrolės įvedimui reaguojant į rimtas grėsmes. Prieš įvedant vidaus sienų kontrolę būtina pagrįsta priežastis, pvz., nustatyta ir tiesioginė terorizmo grėsmė, o tokios kontrolės terminas būtų iki aštuoniolikos mėnesių. Jei grėsmė išlieka, Tarybos sprendimu gali būti leista atlikti daugiau sienų kontrolės.

Pasiūlyme taip pat leidžiama atnaujinti sienų kontrolę keliose šalyse iki dvejų metų laikotarpiui, kai Komisija gaus pranešimus apie ypač didelę grėsmę, kuri vienu metu paveikia daugelį šalių.

Veiksmingiau grąžinti nelegalius migrantus

Europos kelionės dokumentas, skirtas neteisėto statuso migrantams grąžinti

2016 m. rugsėjo mėn. Parlamentas patvirtino Komisijos pasiūlymą dėl a standartinis ES kelionės dokumentas paspartinti ne ES piliečių, neteisėtai ES esančių be galiojančių pasų ar asmens tapatybės kortelių, grąžinimą. Reglamentas taikomas nuo 2017 m. balandžio mėn.

Šengeno informacinė sistema

Šios Šengeno informacinė sistema 2018 m. lapkričio mėn. buvo sustiprinta siekiant padėti ES šalims grąžinti nelegaliai esančius ne ES piliečius į jų kilmės šalį. Dabar ji apima:

įspėjimai apie ES šalių priimtus sprendimus grąžinti
nacionalinės institucijos, atsakingos už sprendimų grąžinti priėmimą, turinčios prieigą prie duomenų iš Šengeno informacinės sistemos
migrantų pagrindinėms teisėms apsaugoti

ES grąžinimo direktyva

Šios ES grąžinimo direktyva yra pagrindinis teisės aktas, nustatantis procedūras ir kriterijus, kuriuos ES šalys turi įgyvendinti grąžindamos nelegaliai apsigyvenusius asmenis iš ne ES.

2018 m. rugsėjo mėn. ES stengėsi peržiūrėti ES grąžinimo direktyvą, kuriuo siekiama sutrumpinti grąžinimo procedūrų trukmę, užtikrinti geresnį ryšį tarp prieglobsčio ir grąžinimo procedūrų ir užkirsti kelią slėpimuisi.

Naujomis nuostatomis siekiama nustatyti slėpimosi riziką, ty riziką, kad migrantas bandys pasislėpti nuo valdžios, kol priimamas sprendimas dėl jo statuso. Pakeistos taisyklės nustato migrantams prievoles bendradarbiauti su valdžios institucijomis. Jie taip pat reikalauja, kad ES šalys sukurtų grąžinimo valdymo sistemą.

Ataskaitoje, priimtoje 2020 m. gruodžio mėn. EP nariai ragino geriau įgyvendinti ES grąžinimo direktyvą, raginanti ES šalis gerbti pagrindines teises ir procedūrines garantijas taikant ES teisės aktus dėl grąžinimo, taip pat teikti pirmenybę savanoriškam grįžimui.

Tikimasi, kad EP nariai balsuos dėl savo pozicijos dėl Grąžinimo direktyvos pakeitimų 2023 m. gruodžio mėn.

Sužinokite daugiau apie nelegalių migrantų grąžinimą į savo šalis

Neteisėtos imigracijos prevencija sprendžiant pagrindines migracijos priežastis

Konfliktai, persekiojimas, etninis valymas, didžiulis skurdas ir stichinės nelaimės gali būti pagrindinės migracijos priežastys. 2015 m. liepos mėn. europarlamentarai paragino ES priimti ilgalaikė strategija padėti neutralizuoti šiuos veiksnius.

Siekiant kovoti su pagrindinėmis migracijos priežastimis, an ES schema 44 m. liepos 6 d. europarlamentarai pritarė siekiui mobilizuoti 2017 mlrd. EUR privačių investicijų kaimyninėse šalyse ir Afrikoje.

Naujoji ES prieglobsčio agentūra ir Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas

Šios ES agentūra prieglobsčio, anksčiau žinomas kaip Europos prieglobsčio paramos biuras, yra atsakinga už paramą ES šalims įgyvendinant bendrą Europos prieglobsčio sistemą.

Šios Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas (AMIF) yra finansinė priemonė, kuria remiamos ES pastangos valdyti migraciją.

2021 metų gruodį Parlamentas patvirtino 2021–2027 metų fondo biudžetą, kuris padidėjo iki 9.88 mlrd.

ES ir Turkijos susitarimas dėl migracijos

ES ir Turkijos susitarimas buvo pasirašytas 2016 m. kovo mėn., reaguojant į išaugusį skaičių nelegalių migrantų ir pabėgėlių, atvykstančių į ES per Turkiją po pilietinio karo Sirijoje. Abi šalys susitarė užtikrinti geresnes pabėgėlių priėmimo sąlygas Turkijoje ir atverti saugius bei teisėtus kanalus į Europą Sirijos pabėgėliams.

Pagal susitarimą Turkija sutiko priimti atgal visus nelegalius migrantus ir pabėgėlius, atvykusius į Graikiją iš Turkijos po 20 m. kovo 2016 d. Savo ruožtu ES sutiko suteikti Turkijai finansinę pagalbą, kad būtų remiamas pabėgėlių priėmimas Turkijoje, taip pat paspartinti Turkijos stojimo į ES procesą ir liberalizuoti vizų režimą Turkijos piliečiams, keliaujantiems į ES.

A ataskaita, priimta 19 m. gegužės 2021 dEuroparlamentarai pabrėžė svarbų Turkijos, priimančios beveik keturis milijonus pabėgėlių, vaidmenį ir pažymėjo, kad iššūkiai sprendžiant šią krizę išaugo dėl Covid-19 pandemijos. Tačiau jie pasmerkė migracijos spaudimo kaip politinio sverto įrankio naudojimas po pranešimų, kad šalies valdžia klaidinančia informacija skatino migrantus ir pabėgėlius bei prieglobsčio prašytojus eiti sausumos keliu į Europą per Graikiją.