#CitizensRights „smarkiai atakuoja ES“

Per pastaruosius penkerius metus žmonės visoje ES patyrė didelio masto išpuolius prieš socialines ir kultūrines teises, diskriminaciją, išpuolius ir smurtą prieš mažumas, masinį sekimą ir iššūkius demokratinėms teisėms. Ypatingą susirūpinimą kėlė tebesitęsiančios grėsmės demokratinėms teisėms Vengrijoje, dėl kurių 2013 m. Europos Parlamentui buvo pristatyta Tavareso ataskaita, kurioje išdėstytos galimybės kreiptis į ES valstybes nares, kurios nepaiso pagrindinių ES vertybių, išvardytų 2 straipsnyje. Europos Sąjungos sutartis (ES sutartis).

Vengrija toli gražu nėra vienintelė ES valstybė narė, kurioje pagrindinėms teisėms gresia pavojus, o pastarųjų metų kitų garsių pavyzdžių, įskaitant JK vykdomas masinio sekimo programas, Ispanijoje priimtus antiprotesto įstatymus ir priverstinį romų iškeldinimą Bulgarijoje bei Prancūzija.

Naujausias Lenkijos vyriausybės veiksmų prieš žiniasklaidos laisvę ir teismų nepriklausomumą pavyzdys, deja, puikiai iliustruoja dabartinius iššūkius. Teismų nepriklausomumo apribojimai, kenkiantys stabdžių ir atsvarų sistemai bei konstitucijos pažeidimai, viešosios žiniasklaidos autonomijos apribojimai ir iššūkis pagrindinėms asmens teisėms yra tiesioginė grėsmė vertybėms, kurios yra Europos demokratijos šerdis.

Tai, kaip šios vertybės laikomos kuriant ir įgyvendinant ES ir vidaus politiką bei teisės aktus, yra gana problemiškas ir kelia nerimą. Ir abiem atvejais piliečiams trūksta tinkamų priemonių ir mechanizmų, kurie galėtų daryti realų poveikį politikos formavimui arba ginti savo teises.

Šiuo metu susiduriame su dviguba dilema, nes ant kortos kyla Europos demokratija ir tada, kai ES politika neiliustruoja sutartyse įtvirtintų vertybių arba jų kūrimo procesas yra per toli nuo žmonių, ir kai valstybių narių atakos prieš šias vertybes kenkia abipusis pasitikėjimas, reikalingas laisvės, saugumo ir socialinio teisingumo erdvei sukurti.

Susidūrus su tokiais iššūkiais, ES pagrindiniai atsakymai buvo ES sutarties 11 straipsnis ir jo mechanizmai, skatinantys piliečių dalyvavimą jos politikos kūrimo procesuose, ir ES sutarties 7 straipsnis, leidžiantis Sąjungai reaguoti į sistemingas valstybių narių grėsmes pagrindinėms vertybėms. Tačiau akivaizdu, kad šių procesų nepakanka. Dalyvavimo priemonės dažnai yra silpnos arba jų visai nėra, todėl ES piliečiams neleidžiama dalyvauti ES darbe, o 7 straipsnis ir jo parengiamieji procesai greičiausiai nebus naudojami.

reklama

Buvo pateikta nemažai pasiūlymų, kaip panaikinti šią spragą ir sustiprinti ES valstybių narių, kurios pažeidžia pagrindines teises ir vertybes, priežiūrą. Tačiau šie pasiūlymai iki šiol buvo labiau linkę į technokratinius ar politinius sprendimus, o ne į piliečių dalyvavimą.

Europos alternatyvos ir Europos pilietinis forumas siūlo kažką naujo, kaip spręsti demokratijos iššūkius ir grėsmes pagrindinėms teisėms ES – daugiau dalyvavimo, daugiau dialogo ir piliečio teikimą Europos politikos formavimo centre. Jų pranešime Europos institucijoms pateikiama keletas rekomendacijų, kaip tai pasiekti šiose srityse:

• Piliečių teisės ir bendras gėris Europos politikos centre
• Tapti varomąja jėga kuriant palankesnes sąlygas dalyvauti
• Kurti aiškią ir struktūrizuotą reguliaraus dialogo su pilietine visuomene sistemą
• Pagarba pagrindinėms Sąjungos vertybėms ir pagrindiniams Europos demokratijos ir teisinės valstybės reikalavimams bei jų skatinimas yra institucijos veiksmų prioritetas.
• Dalyvavimo mechanizmų ir priemonių kūrimas siekiant užtikrinti teisių apsaugą visose valstybėse narėse
• Apsaugoti trečiųjų šalių piliečių teises, įskaitant teisę dalyvauti

Daugiau informacijos

Visą ataskaitą, įskaitant visas rekomendacijas, galima atsisiųsti čia.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: