Zambija: ar ES turėtų saugotis antikorupcinės kampanijos?

ES remiama antikorupcinė kampanija, kuri šiuo metu vyksta Zambijoje, gali pakrypti link politinio valymo, teigia. šią savaitę paskelbta nauja ataskaita, tai gali pakenkti tarptautinei geros valios prezidento Hakainde Hichilema atžvilgiu ir padidinti verslo riziką užsienio investuotojams.

Hichilemos išrinkimas Zambijos prezidentu rugpjūtį buvo paskelbtas pasaulio politinėse sostinėse taip, kaip jokia kita afrikiečių apklausa nepaliko gyvos atminties. Hichilema, žinoma kaip „HH“, atėjo į valdžią priešingai, remiama jaunatviškų gyventojų, pavargusių nuo gyvenimo Edgaro Lungu režimo metu. ES rinkimų stebėjimo misija (EOM) netgi pripažino pastangas sulaikyti HH kampaniją ir jo Jungtinė partija už nacionalinę plėtrą (UPND), pažymėdami „nelygias kampanijos sąlygas, susirinkimų ir judėjimo laisvių apribojimus ir piktnaudžiavimą pareigomis“.

Briuselis, kaip ir Vašingtonas, Londonas ir Paryžius, palankiai įvertino HH išrinkimą ir pagrįstai palaikė mandatą, kurį jis užsitikrino savo politikos platformai, kuri buvo sutelkta į stiprią, bet sąžiningą kovos su korupcija kampaniją. HH su Ursula van der Leyen buvo giriamas kaip reformuojanti jėga, galinti nutraukti dešimtmečius trukusį nepakankamą išsivystymą ir paskatinti Zambijos ekonomikos atgimimą. pabrėžiant ES ketinimą „bendradarbiauti skatinant siūlomas valdymo ir ekonomikos reformas, kurios yra prioritetinės jūsų bendroje Zambijos vystymosi ateityje programoje“.

Dabar, praėjus 100 dienų po jo išrinkimo, naujoje rizikos konsultacinės įmonės „Pangea-Risk“ ataskaitoje buvo įvertinta, kaip Hichilema sekasi. Ir nors pagyros už jo pastangas ir ketinimus yra aiškūs, atrodo, kad tikroji šalies padėtis kelia grėsmę antikorupcinės kampanijos objektyvumui.

Remiantis naujausių duomenų analize, ataskaitoje vertinama, kad ekonominės reformos stringa, o vyriausybės galimybes paskatinti reikšmingus pokyčius riboja gresiančios TVF programos sąlygos. Labai įsiskolinusi Zambijos ekonomika pastaraisiais metais patyrė sunkumų, o 2020 m. lapkritį ji tapo pirmąja šalimi, kuri per pandemiją neįvykdė savo skolų, todėl baiminasi „skolų cunamio“ gali sunaikinti ekonomikos augimą visoje Afrikoje. Tai palieka HH mažai veiksmų laisvės įgyvendinant savo politikos platformą ir padidina trumpalaikių veiksmų, kurie kenkia jo platesnei darbotvarkei, riziką.

Tuo pačiu metu nekantrūs ir galingi naujosios vyriausybės politiniai ir verslo rėmėjai didina spaudimą užsitikrinti pelningus ekonominius akcijų paketus kalnakasybos ir žemės ūkio sektoriuose, įskaitant sutartis dėl trąšų, dėl kurių kyla pavojus išrauti vyriausybės investuotojams palankius įgaliojimus. Vienas iš šių rėmėjų Maurice'as Jangulo, kurio žmona yra UPND vyriausybės ministras, turi neseniai užsitikrino vieno šaltinio privačią sutartį 50 mln. USD vertės trąšų tiekimui UPND širdims derlinguose Zambijos pietiniuose regionuose, vykstant susidorojimui su sektoriumi.

Tokie apdovanojimai atgaivina gandus, kad Hichilemos kampanija nukreipta į politinius varžovus, tuo pačiu apdovanojant kai kuriuos jo paties politinius ir verslo rėmėjus. Svarbiausia, kad tokia politinė kova atitraukia dėmesį nuo būtinybės užtikrinti trąšų tiekimą smulkiems ūkininkams, todėl kyla pavojus pakenkti visai ekonomikai ir galiausiai Zambijos gebėjimui pritraukti tolesnes užsienio investicijas.

reklama

Anot pranešimo, Hichilema dabar yra susiskaldžiusi, ar stumti į priekį savo reformistinį palikimą, ar užleisti vietą kai kurių savo lojalistų ketinimams atnaujinti valstybės turto grobstymą.

Pati ES pajus to poveikį. Tik praėjusią savaitę 26 mln. eurų ES finansuojamas Įmonių Zambijos iššūkių fondas (EZCF) skyrė milijonus eurų dotacijų dešimčiai įmonių, veikiančių žemės ūkio sektoriuje. Praėjusį mėnesį a nauja 30 mln. eurų iniciatyva buvo pradėtas ES, Europos investicijų banko (EIB) ir Zambijos vyriausybių, siekdamos paspartinti investicijas į žemės ūkį. Kadangi ES mokesčių mokėtojų pinigai dabar skiriami Zambijos ūkininkavimui ir žemės ūkio produktų perdirbimui, bet koks korupcijos atgimimas bus vertinamas kaip mokesčių švaistymas. Tuo pačiu metu, ES ir Zambijos derybos dėl vystomojo bendradarbiavimo stiprinimo dabar turi atsižvelgti į riziką, kad nusistovėjusios pajėgos užgrobs ir išnaudos antikorupcinę kampaniją.

Robertas Besselingas, „Pangea-Risk“ generalinis direktorius, sakė: „Lūkesčiai dėl naujosios Hičilemos vyriausybės išlieka dideli ir dabar, praėjus trims mėnesiams po jo išrinkimo. Tačiau realūs iššūkiai, su kuriais susiduria Zambija, apribojo jo gebėjimą veikti svarbiausiais klausimais, įskaitant ekonomines reformas ir daug skelbtą kovos su korupcija siekį.

„Hičilema turi užtikrinti, kad jo pastangos prieš skiepijimą liktų objektyvios ir neįgautų politinio ar genties valymo bruožų, kitaip jis praras gerą valią, kurią jo reformuojanti žinia užsitarnavo tiek iš vidaus, tiek iš tarptautinių stebėtojų“.

Tai turėtų būti įspėjamasis ženklas stebėtojams ir investuotojams iš ES ir kitų šalių, kad be pagalbos Hičilema gali tapti tradicinių, taip ilgai Zambiją sulaikiusių jėgų auka. Tai sugrįš į ankstesnių administracijų tipą, o tai reiškia, kad Zambija nepasinaudos geriausia per daugelį metų turėta galimybe reformuotis.

Hichilema vis dar išlaiko tvirtą poziciją tiek tarptautiniu, tiek šalies mastu, turėdama aiškų įgaliojimą išvalyti Zambijos ekonomiką. Siekdamas įgyvendinti pokyčius, apie kuriuos jis kalba, ir atkurti pasitikėjimą namuose ir užsienyje, HH neturi leisti, kad jo antikorupcinė kampanija taptų jėgų, kurias jis siekia nugalėti, auka.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: