Tarptautinės nesėkmės Libijoje ir netradicinis požiūris, galintis atnešti stabilumo

Per pastaruosius septynerius metus Libija tapo vienos iš labiausiai internacionalizuotų taikos kūrimo pastangų pasaulyje vieta. Nuo tada, kai 2014 m. prasidėjo pilietinis karas po nesėkmingo perėjimo prie demokratijos, tarptautinės organizacijos ir daugybė Vakarų, Rytų ir Artimųjų Rytų valstybės valdžios institucijų ėmėsi daugiau nei tuziną iniciatyvų, siekdamos užtikrinti taiką ir stabilumą šalyje. Nesantaika tarp užsienio veikėjų skatinant skirtingas vizijas, skirtingi valdžios siekiai ir tai, kad Libijos suinteresuotosios šalys nesugebėjo susitarti dėl bendro ateities veiksmų plano, įšaldė derybas į trapią aklavietę, dėl kurios kyla pavojus atsigręžimas į konfliktą, rašo Ashrafas Boudouara.

Kaip taikliai parodė neseniai 2021 m. gruodžio mėn. nepavykęs surengti demokratinių rinkimų, tarptautinės pastangos buvo vykdomos šiek tiek priešingai. Be žymios vakarietiško stiliaus demokratinės politinės kultūros istorijos, be to, trūksta darni tautinė tapatybė, Libijai sunkiai sekėsi prasmingai įsitraukti į tokį ginčytiną procesą kaip naujos valstybės pamatų klojimas svarstytinomis priemonėmis.

Paliaubos, rinkimų įvedimas ir funkcionalios politinės struktūros kūrimas Libijoje buvo įtrauktos į tarptautinės užsienio politikos darbotvarkes nuo 2015 m. JT remiamas Skhirat susitarimas (2015 m. gruodžio mėn.) buvo siekiama suvienyti Tobruke įsikūrusių Atstovų rūmų ir Tripolio Generalinio nacionalinio kongreso pareigūnus, kad būtų sukurta vieninga valstybės valdžia.

Šios Paryžiaus susitikimas2017 m. liepą surengtas Prancūzijos prezidento Emmanuelio Macrono nurodymu subūrė pagrindines Libijos suinteresuotąsias šalis ir 20 šalių delegatus, kad būtų sudarytos paliaubos ir susitarta surengti prezidento ir parlamento rinkimus. Italija savo iniciatyvą pradėjo 2018 m. lapkričio mėn Palermo konferencija, siekiant panašių tikslų. JAE sosto įpėdinis princas Mohammedas bin Zayedas Abu Dabio susitikimas 2019 m. vasario mėn., kaip ir ankstesnės diplomatinės pastangos, nedavė jokių apčiuopiamų rezultatų tiesiant kelią ilgalaikės taikos link.

Turkija ir Rusija pateko į paveikslą 2020 m. kartu su prezidentu Vladimiru Putinu ir prezidentu Recepu Tayyipu Erdoganu. susitikimas su Libijos lyderiais, kurie atnaujino paliaubas tarp šalies Rytų ir Vakarų galių. Vokietija ir JT stebėjo trumpalaikę ramybės būseną Libijoje su daugiapartemis Berlyno konferencijae, kurios susitarimas dėl paliaubų buvo tikimasi sugedo rytuose gyvenantis generolas Khalifa Haftaras vos po dienos. JT vadovaujamos 5+5 karinės derybos (2020 m. vasario mėn.), kuriose dalyvavo penki teisėtos Libijos vyriausybės pareigūnai ir penki Haftaro kariškiai Ženevoje, ištiko toks pat likimas.

Laikinoji JT paramos misijos Libijoje (UNSMIL) generalinio sekretoriaus specialioji įgaliotinė Stephanie Williams 2021 m. vasario mėn. į užsienio vadovaujamas diplomatines pastangas atnešė tai, ko žmonės tikėjosi, gaivaus oro. vadovaujamas planas, Libijos politinio dialogo forumas (LPDF) pavyko išrinkti ministrą pirmininką ir prezidentūros tarybą. Jiems buvo pavesta ganyti šalį iki rinkimų ir sukurti naują demokratinio valdymo sistemą. Artėjant demokratinių rinkimų planams, antrajai Berlyno konferencijai (2021 m. birželį) ir naujam JT derybų raundui Ženeva (2021 m. liepos mėn.) nesėkmingai siekė sustiprinti LPDF, palengvindama užsienio kovotojų pašalinimą iš Libijos ir konstitucinės sistemos, skirtos rinkimams rengti ir pagrindinių politinių institucijų steigimui, projektą. Kaip daugelis tikėjosi, iki šiol nė vienas iš šių tikslų nebuvo pasiektas ir, kaip ir kai kurie bijojo, rinkimai praėjusį gruodį nebuvo surengti, kaip planuota, susiklosčius situacijai vietoje, ir ekonomika, tik blogėja.

Libija yra tranzitinė šalis iš Afrikos žemyno į Europą, kurioje gausu naftos telkinių ir arabų ir musulmonų tauta. sankryžoje svarbių geografinių, ekonominių ir ideologinių interesų. Garantuojama, kad užsienio dalyvavimas išliks jos dabartinių reikalų bruožas tol, kol tarptautiniai veikėjai turės galimybę daryti įtaką jos ateičiai savo naudai.

reklama

JT remiamas ir LPDF vadovaujamas požiūris į nesutarimus Libijoje spręsti iš šalies viduje yra žingsnis teisinga linkme. Tai prieštarauja žlugusiems užsienio reklamuojamiems ir paruoštiems veiksmų planams, tačiau vis tiek labai nesiseka. Jos tikslai ir sekos metodas turi būti pakeisti, kad būtų atsižvelgta į dabartinę tikrovę. Užuot palikus iki šiol svetimas demokratijos priemones Libijoje nustatyti pagrindinius įstatymus, pirmiausia reikia įtvirtinti konstituciją.

Sutartos taisyklės ir pagrindinės institucijos prisidėtų prie stabilumo jausmo vykdant rinkimus ir įsitraukus į labai ginčytiną derybų dėl tolesnių šalies teisinės ir politinės sistemos elementų procesą. Neseniai paskelbtame tyrime, Kembridže įsikūręs Artimųjų Rytų ir Šiaurės Afrikos forumas, ieškodamas galbūt netradicinių metodų, nustatė 1951 m. Libijos konstituciją ir kartu su ja demokratiškai vadovaujamą konstitucinė monarchija, kaip autentiškai Libijos sistema kuris galėtų būti pagrindas pasiekti tam tikrą stabilumo laipsnį ir paskatinti šalies politinį vystymąsi.

Kaip pabrėžiama dokumente, kuris tik praėjusią savaitę JK Lordų Rūmuose buvo pristatytas britų ir tarptautiniams politikams, akademikams ir diplomatams, 1951 m. palaikančios pajėgos yra iš įvairių Libijos stovyklų, įskaitant monarchistus, federalistus ir žmones, kurie tiesiog tiki, kad pakeisti esamą dokumentą būtų lengviau nei pradėti nuo nulio. Konstitucija 1951 m. pasak jos šalininkų, atstovauja vidinį teisėtumą ir autoritetą ir yra bendras visų Libijos frakcijų vienybės taškas. Svarbu tai, kad tai dokumentas, kodifikavęs įvairias politines ir socialines laisves, įskaitant mažumas. Tai iš tikrųjų galėtų būti pagrindas pasiekti reikiamą stabilumo laipsnį, pagreitinti šalies politinį vystymąsi ir nukreipti ją į demokratinio stabilumo ir ekonominės gerovės kelią.

Nors negalima tikėtis vieningo užsienio veikėjų požiūrio dėl jų interesų skirtumų, Libijos sukurtas ir Libijai priklausantis procesas yra geriausias būdas užtikrinti, kad visi gerbtų jo rezultatus. Ar 1951 m. nepriklausomybės konstitucija yra geriausias pasirinkimas, tikrai kiltų karštų diskusijų tarp Libijos gyventojų. Nepaisant to, idėja paimti esamą konstitucinę sistemą kaip bendrąjį vardiklį, kuriuo galėtų remtis tolesni politiniai procesai, tikrai yra naujas požiūris, kuris nusipelno dėmesio – ypač tarptautinės bendruomenės narių, investavusių tiek daug laiko ir pastangų, kad pasiektų prasmingą rezultatą. pokyčiai Libijoje.

Ashraf Boudouara yra politikos analitikas iš Libijos. Daugelį metų pasisakydamas už konstitucinį demokratinį Libijos sprendimą, šiuo metu jis yra Nacionalinės Konstitucinės monarchijos grąžinimo konferencijos pirmininkas.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: