„Lenkijos žmonės, kaip ir bet kuris kitas Europos pilietis, turi turėti galimybę pasikliauti teisingu ir vienodu požiūriu teisminėje sistemoje“

Šiandien (spalio 19 d.) Europos Parlamentas aptarė neseniai priimtą Lenkijos (ne) Konstitucinio Tribunolo* sprendimą, kuriuo buvo nuspręsta, kad pagrindinis ES teisės reikalavimas - tai viršenybė prieš nacionalines taisykles - prieštarauja Lenkijos konstitucijai. 

Europos Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen sakė, kad neseniai priimtas Lenkijos Konstitucinio Teismo sprendimas kelia abejonių dėl Lenkijos įsipareigojimo laikytis teisinės valstybės principo. Pagrindinis Komisijos rūpestis yra teismų nepriklausomumas: „Teisėjai pastebėjo, kad jų imunitetas buvo panaikintas, ir jie buvo nepagrįstai pašalinti iš pareigų. [...] Deja, padėtis pablogėjo. Tai patvirtino Europos Teisingumo Teismas ir Europos Žmogaus Teisių Teismas. O dabar tai pasiekė paskutinį Lenkijos Konstitucinio Teismo sprendimą “.

Lenkijos ministras pirmininkas Mateuszas Morawieckis mano, kad Europos Teisingumo Teismas neturėtų prižiūrėti Lenkijos įsipareigojimų nepriklausomai teismų sistemai, kurią valstybės pasirašo prisijungdamos prie ES. Deja, dabartinė Lenkijos vyriausybė, traktuodama teismų sistemą, yra ne tik jos supratimo apie ES sutartis problema, bet ir prieštarauja Lenkijos konstitucijai.  

Morawieckis iš pradžių atrodė pagrįstas: „Manau, kad dauguma iš mūsų sutiks, kad be teisinių sąlygų negali būti nė kalbos. Be valdžių padalijimo principo, be nepriklausomų teismų, nesilaikant principo, kad kiekviena valdžia turi ribotas kompetencijas, ir nepaisydama teisės šaltinių hierarchijos “. Argumentas, kuriam Europos Komisija tikrai pritartų, išskyrus tai, kad nekreipia dėmesio į tai, kad Europos Žmogaus Teisių Teismas, Europos Teisingumo Teismas, teisminės ir teisinės profesinės organizacijos bei daugybė nevyriausybinių organizacijų nustatė, kad Lenkijos teismai nebėra nepriklausomi. 

Von der Leyenas sakė, kad Konstitucinio Tribunolo sprendimas prieštarauja Europos Sąjungos pamatams: „Tai tiesioginis iššūkis Europos teisinės santvarkos vienybei. Tik bendra teisinė tvarka užtikrina lygias teises, teisinį tikrumą, valstybių narių tarpusavio pasitikėjimą, taigi ir bendrą politiką “. 

Von der Leyenas atsargiai apibrėžė problemą, ką tai reikštų Lenkijos piliečiams: „Lenkijos žmonės, kaip ir visi kiti Europos piliečiai, turi turėti galimybę pasikliauti teisingu ir vienodu požiūriu teisminėje sistemoje. Mūsų Sąjungoje visi turime tas pačias teises. Šis principas iš esmės daro įtaką žmonių gyvenimui. Nes jei Europos teisė Grenoblyje, Getingene ar Gdanske bus taikoma skirtingai, ES piliečiai negalėtų visur remtis tomis pačiomis teisėmis “.

Kas toliau?

reklama

Von der Leyenas sakė, kad, kaip Sutarties sergėtoja, būtina, kad Komisija veiktų gindama „demokratiją, laisvę, lygybę ir pagarbą žmogaus teisėms“, kuriomis grindžiama ES.

Pirmasis variantas yra pažeidimai, kai ES teisiškai ginčys Lenkijos Konstitucinio Teismo sprendimą. 

ES taip pat gali taikyti teisinės valstybės sąlygų mechanizmą ir kitas finansines priemones. Žingsnis, kurį Morawieckis apibūdino kaip „finansinį šantažą“: „Aš atmetu grasinimų, priekaištų ir prievartos kalbą. Nesutinku, kad politikai šantažuotų ir grasintų Lenkijai. Nesutinku, kad šantažas turėtų tapti politikos vykdymo valstybės narės atžvilgiu metodu. Demokratijos ne taip elgiasi “. Kita vertus, negalima kaltinti Europos Komisijos, kad ji nebando „dialogo“, iš tikrųjų daugelis apkaltino ES pernelyg didele kantrybe sprendžiant situaciją, kai reikia imtis ryžtingesnių veiksmų. 

Trečiasis variantas yra 7 straipsnio procedūra, tiek Lenkijai, tiek Vengrijai buvo taikomas vadinamasis 7 straipsnio mechanizmas, tačiau tai buvo lėtas procesas ir, nors procesas Lenkijai buvo pradėtas daugiau nei prieš 4 metus, jo pažanga buvo padaryta ribotas ir galiausiai priimtas vienbalsiai - to negalima garantuoti, kai Vengrija ir Slovėnija taip pat yra ES narės. 

Von der Leyen sakė labai apgailestaujanti dėl susidariusios situacijos: „Aš visada buvau ir visada būsiu dialogo šalininkė“. 

*Nustatyta, kad Konstitucinį Tribunolą prieštarauja Konstitucijai Europos Žmogaus Teisių Teismas, nepriklausomybė yra ne tik ES sutarčių, bet ir Lenkijos konstitucijos reikalavimas. 

Įstatymas ir teisingumas (Prawo i Sprawiedliwość) vadovavo Lenkijos vyriausybei, įvedė valdžią pakeitimus teismų sistemoje. Anksčiau šiais metais priimdamas svarbų sprendimą Europos žmogaus teisių teismas Strasbūre nusprendė, kad Konstitucinio Tribunolo sudėtis neatitinka sąlygų, būtinų apibūdinti kaip „įstatymų nustatytą teismą“. Ji nusprendė, kad todėl negali apsaugoti teisės į teisingą teismą. 

Pasidalinkite šiuo straipsniu: