Europos Komisija imasi ryžtingų veiksmų prieš teisės aukštumas

Rugsėjo 17 d. Europos Komisija pasiūlė sustiprinti Europos Sąjungos gebėjimą reaguoti į „legalias aukštumas“ - naujas psichoaktyviąsias medžiagas, naudojamas kaip alternatyvas neteisėtiems narkotikams, tokiems kaip kokainas ir ekstazis. Pagal šiandien Komisijos pasiūlytas taisykles kenksmingos psichoaktyviosios medžiagos bus greitai pašalintos iš rinkos, nepakenkiant įvairiam teisėtam jų pramoniniam ir komerciniam naudojimui. Pasiūlymuose remiamasi ES Narkotikų agentūros (EMCDDA) ir Europolo perspėjimais apie problemos mastą ir 2011 m. Ataskaitoje, kurioje nustatyta, kad reikia sustiprinti dabartinį ES kovos su naujomis psichoaktyviomis medžiagomis mechanizmą (IP / 11 / 1236).

Šios dienos pasiūlymą pateikė viceprezidentas Redingas kartu su viceprezidentu Tajani ir komisaru Borgu.

"" Teisinės aukštumos yra vis didėjanti problema Europoje ir būtent jauniems žmonėms kyla didžiausias pavojus. Turėdami vidaus sieną be sienų, mums reikia bendrų ES taisyklių, kad galėtume išspręsti šią problemą ", - sakė viceprezidentė Viviane Reding. "Šiandien mes siūlome griežtus ES teisės aktus dėl naujų psichoaktyvių medžiagų, kad ES galėtų pateikti greitesnį ir efektyvesnį atsaką, įskaitant galimybę nedelsiant laikinai pašalinti kenksmingas medžiagas iš rinkos".

Naujos psichoaktyvios medžiagos yra auganti problema. Iš ES nustatytų naujų psichoaktyvių medžiagų skaičius patrigubėjo tarp 2009 ir 2012. Iki šiol 2013, daugiau nei vienas naujas medžiaga buvo pranešė, kad kiekvieną savaitę. Tai yra problema, kuri reikalauja Europos atsaką. Medžiagos, atsiranda vis daugiau per internetą ir greitai išplito tarp ES šalių: 80% naujų psichoaktyvių medžiagų aptinkama daugiau nei vienoje ES šalyje.

Jaunoji karta yra labiausiai gresia: ± 2011 m. Eurobarometro tyrimas „Jaunimo požiūris į narkotikus“ rodo, kad vidutiniškai 5% jaunų žmonių Europos Sąjungoje naudojo tokias medžiagas bent kartą savo gyvenime, su 16% smailės Airijoje ir arti 10% Lenkijoje, Latvijoje ir Jungtinėje Karalystėje. Šios medžiagos kelia didelę riziką visuomenės sveikatai bei visai visuomenei (žr 2 priedą).

Vartojimas naujų psichoaktyvių medžiagų gali būti mirtinas. Pavyzdžiui, medžiaga 5-IT Pranešama žuvo 24 žmones keturiose ES šalyse, vos penkių mėnesių, nuo balandžio iki rugpjūčio 2012. 4 MA, medžiaga, kuri imituoja amfetaminą, buvo susijęs su 21 mirčių keturių ES šalių 2010-2012 vien.

Europos atsakas turi būti tvirtas ir ryžtingas. Dabartinė, 2005 m. Sukurta šių naujų narkotikų aptikimo ir uždraudimo sistema nebetinka tikslo. Komisijos pasiūlymas padidins ir pagreitins Sąjungos galimybes kovoti su naujomis psichoaktyviomis medžiagomis numatant:

reklama

• Greitesnis procedūra: Šiuo metu ji užima mažiausiai dvejus metus uždrausti medžiagą į ES. Ateityje Sąjunga galės veikti vos per 10 mėnesius (žr 1 priedą). , Ypač sunkiais atvejais procedūrą bus trumpesnis vis dar kaip ji taip pat bus galima nedelsiant išvesti medžiagų iš rinkos vienerius metus. Ši priemonė leis įsitikinti, kad medžiaga yra nebeprieinamas vartotojams, o didelės rizikos vertinimas yra atliktas. Pagal dabartinę sistemą, nėra laikinos priemonės yra įmanoma ir Komisija turi laukti visą rizikos vertinimo ataskaitoje turi būti baigtas prieš priimant pasiūlymą apriboti cheminę medžiagą.

• Proporcingesnė sistema: naujoji sistema leis taikyti laipsnišką metodą, kai medžiagoms, keliančioms vidutinę riziką, bus taikomi vartotojų rinkos apribojimai, o medžiagoms, kurios kelia didelę riziką visiškiems rinkos apribojimams. Baudžiamosios teisės nuostatos, kaip ir neteisėtų narkotikų atveju, bus taikomos tik labiausiai kenksmingoms medžiagoms, keliančioms didelį pavojų vartotojų sveikatai. Pagal dabartinę sistemą Sąjungos galimybės yra dvejetainės - arba nesiimti jokių veiksmų ES lygiu, arba nustatyti visiškus rinkos apribojimus ir baudžiamąsias sankcijas. Šis galimybių trūkumas reiškia, kad šiuo metu Sąjunga nesiima veiksmų dėl kai kurių kenksmingų medžiagų. Taikydama naują sistemą, Sąjunga galės išnagrinėti daugiau atvejų ir juos spręsti proporcingiau, pritaikydama reagavimą į kylančią riziką ir atsižvelgdama į teisėtą komercinę ir pramoninę paskirtį.

Komisijos pasiūlymuose dabar reikia priimti Europos Parlamento ir valstybių narių Europos Sąjungos Tarybai tam, kad taptum įstatymą.

fonas

Šios ES kovos su narkotikais strategija 2013-2020 nustatyti prioritetus ES kovos su narkotikais politiką. Ji identifikuoja atsiradimą ir spartų plitimą naujų psichoaktyvių medžiagų kaip naują iššūkį, kurį reikia energingai spręsti, įskaitant esamų ES teisės aktų stiprinimo.

Pastaraisiais metais vidutiniškai vienas naujos psichotropinės medžiagos buvo aptikta kiekvieną savaitę ES ir skaičiai turėtų didėti ir ateinančiais metais. Nuo 1997, valstybės narės aptikta daugiau nei 300 medžiagų ir jų skaičius patrigubėjo tarp 2009 ir 2012 (nuo 24 į 2009 į 73 į 2012).

Pagal galiojančius ES teisės aktą, Tarybos sprendimas 2005 / 387 / TVRKomisija gali pasiūlyti valstybėms narėms, kad už naujus narkotikus būtų taikomos baudžiamosios priemonės. Dėl šio mechanizmo 9 medžiagoms buvo taikomos ribojamosios priemonės ir baudžiamosios sankcijos. Neseniai, 2010, Komisija pasiūlė ir priėmė visoje ES draudimą naudoti ekstazį primenantį narkotikų mefedrą (MEMO / 10 / 646) Ir ankstyvą 2013 dėl amfetamino-kaip narkotikas 4-MA (IP / 13 / 75). 2013 m. Birželio mėn. Komisija taip pat pasiūlė uždrausti sintetinį „5-IT“ vaistą (IP / 13 / 604).

2011 m. Ataskaitoje nustatyta, kad dabartinė sistema stengėsi neatsilikti nuo daugybės naujų medžiagų, atsirandančių rinkoje. Vienai medžiagai taikyti ribojančias priemones reikia dvejų metų. Nusikaltėliai gali apeiti kontrolės priemones atlikdami ribotus cheminės medžiagos struktūros pakeitimus, kurie nesumažina rimto žalingo jos poveikio. Be to, dabartinės sistemos dvejetainis pobūdis, baudžiamosios priemonės ar neveikimas trukdo Sąjungos galimybėms veikti. Joje trūksta veiksmingų kontrolės priemonių variantų, kurie leistų greitai ir kryptingai veikti.

Šiandienos pasiūlymai reaguoja į nuolatinius Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centro (EMCDDA) ir Europolo perspėjimus. Jie taip pat atsako į Europos Parlamento ir valstybių narių raginimus (žr 2011 Tarybos išvados) Atnaujinti Tarybos sprendimas 2005 / 387.

Norėdami gauti daugiau informacijos, spauskite čia.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: