Joaquín Almunia: Laikydami pasaulinį vienodas konkurencijos sąlygas

Stenograma kalbos duotas TKT 13th metinėje konferencijoje komisaro Joaquín Almunia, Marakeše, 23 balandis 2014

„Labai džiaugiuosi, kad man suteikta privilegija vėl atidaryti TTT metinę konferenciją, vieną pagrindinių pasaulinių varžybų vykdymo bendruomenės renginių. Norėčiau padėkoti Conseil de la Concurrence už šios konferencijos vedimą ir prezidentui Benamourui už malonų kvietimą grįžti į Maroką ir į Marakešą - šalį ir miestą, kuris man labai prie širdies. Maroko ryšiai su mano gimtąja Ispanija ir likusia Europa yra labai seniai. Tokie renginiai kaip šiandieninė ICN konferencija padeda išlaikyti šią ilgą tradiciją XXI amžiuje. Tikiuosi sėkmingo susitikimo ir mūsų bendradarbiavimo stiprinimo.

"Besivystančios šalys vis aktyviau dalyvauja pasaulio ekonomikoje, taigi ir konkurencijos užtikrinimo stadijoje. Ir Afrikos žemynas tampa svarbiu pasaulio ekonomikos ekonomikos veikėju, o augimo tempas sukuria tinkamas sąlygas pagerinti milijonų žmonių gyvenimo lygį Mes, europiečiai, siekiame paremti šiuos pokyčius ir pasidalyti savo patirtimi apie socialinės rinkos ekonomikos valdymą.

„Grįžtant prie mūsų, kaip konkurencijos institucijų, pareigų, mane sužavėjo tai, kad mūsų priimančioji šalis įgyvendino naująjį konkurencijos įstatymą ir„ Conseil de la Concurrence “reformą. Stipresnės sprendimų priėmimo ir tyrimo galios bei didesnė nepriklausomybė Maroko konkurencijos institucijai suteiks daugiau galimybių. geresnė padėtis patvirtinti tvirtų ir sąžiningos konkurencijos taisyklių vertę; sukurti modernią atitikties kultūrą, labiau atitinkančią tarptautinius standartus, ir remti šalies ekonominį vystymąsi.

"Pagrindinė šių metų konferencijos tema yra valstybinės įmonės ir konkurencija. Tema yra svarbi ir savalaikė, ir aš dėkoju ICN už tai, kad padėjau ją ant stalo. Leiskite man pasakyti keletą žodžių šiuo klausimu. Žvelgiant iš ES perspektyvos, būdas spręsti šią problemą yra gana aiškus: visi rinkos dalyviai turi būti traktuojami vienodai, be skirtumų, priklausančių nuo nuosavybės ar geografinės padėties. Vartotojai ir įstatymus gerbiantys verslai patiria tą pačią žalą, jei antikonkurencinę veiklą vykdo vidaus ar užsienio įmonės; iš privačių įmonių ar valstybės įmonių. Todėl konkurencijos institucijos pareiga yra išlaikyti rinkas atviras, lygias ir ginčytinas - nepriklausomai nuo to, kas pažeidžia taisykles.

"Konkurencingumo neutralumo principas yra konkurencijos politikos pagrindas nuo Europos integracijos pradžios. Pačioje ES sutartyje teigiama, kad nuosavybės sistema yra nacionalinis reikalas. Konkurencijos neutralumas yra esminis dalykas vykdant konkurencijos taisykles Europoje. Nepateikiant valstybei Bendroji rinka negali veikti. Iš tiesų konkurencijos neutralumo nauda yra visuotinai pripažįstama daugiašalių organizacijų. Taip pat turi būti kontroliuojamos viešosios subsidijos, kad būtų išvengta konkurencijos iškraipymų.

"PPO ir EBPO rekomenduoja skaidrumą ir tinkamą kontrolę, kad būtų išvengta žalos, kurią sukelia neribojamos subsidijos, ir palankaus požiūrio į valstybės įmones. Tiesą sakant, norėčiau, kad PPO turėtų daugiau įgaliojimų užtikrinti tokias vienodas sąlygas. neutralumas taip pat turėtų būti tvirtai įtrauktas į daugiašalių derybų ir prekybos susitarimų planą. Tiesą sakant, ES į naujos kartos laisvosios prekybos susitarimus pradėjo įtraukti skaidrumo priemones ir tam tikrą drausmę subsidijoms. Tarptautinė laisva prekyba būtų labai naudinga jei šiais klausimais rastume bendrą bendrą kalbą.

reklama

"Toliau integruojantis pasaulio rinkoms, poreikis rasti bendrą pasaulinį pagrindą apima visus konkurencijos politikos aspektus. Konkurencijos institucijoms tai visų pirma reiškia dvišalio ir daugiašalio bendradarbiavimo stiprinimą. Komisija bendradarbiauja su agentūromis už ES ribų 30% vienašališkų veiksmų atvejų, maždaug pusėje pagrindinių susijungimų tyrimų ir 60% sprendimų dėl kartelio. Pateiksiu keletą pavyzdžių, kurie parodys, ką tai reiškia praktikoje. 2013 m. Lapkritį su sąlyga patvirtinome, kad „Thermo Fisher“-dvi gyvybės mokslų pramonės įmonės-įsigijo „Life Technologies“. Institucijos, su kuriomis dirbome šiuo sudėtingu ir visuotiniu mastu, yra Federalinė prekybos komisija JAV, Australijos ACCC, Kinijos Liaudies Respublikos prekybos ministerija, Japonijos sąžiningos prekybos komisija, Kanados konkurencijos biuras, Prekybos komisija Naujosios Zelandijos ir Pietų Korėjos sąžiningos prekybos komisija. Tas pats pasakytina ir apie mūsų kovą su karteliais, kai matome vis daugiau tarptautinių bylų, reikalaujančių kelių konkurencijos agentūrų bendradarbiavimo.

"Mūsų naujausi sprendimai" Libor "ir" Euribor "manipuliavimo bylose ir automobilių dalių bylose yra geri tokio bendradarbiavimo pavyzdžiai, kurie šiandien vis labiau tampa norma. Turime užtikrinti, kad skirtingos institucijos priimtų glaudžiai suderintus sprendimus dėl bylų, turinčių tarptautinės reikšmės. Tačiau nepakanka koordinuoti mūsų pastangas atskirais atvejais. Sparčiai augant konkurencijos režimams visame pasaulyje, prieštaringų rezultatų rizika yra reali ir turi būti sprendžiama daugiašalėje aplinkoje. Manau, kad ICN yra puiki vieta sumažinti šią riziką ir skatinti bendrus mūsų procedūrų, politikos ir tikslų standartus.

"Galiausiai tikimasi, kad šiuolaikinė konkurencijos institucija taip pat skatins bendrą konkurencijos kultūrą. Turime paaiškinti savo darbo svarbą ir jo teikiamą naudą. Turime pasikalbėti su visais visuomenės lygmenimis - formaliais ir neoficialiais. Turime įsitraukti įstatymų leidėjams, įmonėms, teisingumo teismams ir plačiajai visuomenei. Kitaip tariant, turime intensyviau ginti savo pastangas. ICN taip pat buvo šios srities pradininkas ir gali padėti savo narėms agentūroms rasti bendrą balsą. Leiskite čia paminėti rekomendacijas, kurias rengia Advokatūros darbo grupė, ir pagirti pastaruosius dvejus metus nuveiktą darbą.

„Europos Komisija ir toliau tvirtai stos už TKT ir ji projektuos, ypač tuos projektus, kurie padeda mažiau įsitvirtinusiems jos nariams stiprinti savo pajėgumus ir pelnyti nusipelnotą pagarbą. Raginu visų šalių ir jurisdikcijų, atstovaujamų ICN, vyriausybes savo pažadus, remiančius veiksmingą konkurencijos politiką, paversti faktais. Tai būtina sąlyga protingai ir efektyviai panaudoti viešąsias lėšas. Tai tikra mokesčių mokėtojų pinigų vertė. Konkurencijos vykdytojai turi veikti nepriklausomose institucijose ir turėti priemones bei personalą, reikalingą jų darbui atlikti. Tai mano vizija ir mano troškimas ateities ICN. Pasaulinis forumas, kuriame susirenka nepriklausomos, gerai finansuojamos ir gerbiamos valdžios institucijos, kad tarptautinės rinkos būtų atviros, konkurencingos ir sąžiningos “.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: