Oro keleivių duomenys: pasiektas susitarimas padidinti saugumą ir sustiprinti sienų valdymą

Tarybai pirmininkaujanti Belgija ir Europos Parlamento derybininkai preliminariai susitarė dėl dviejų reglamentų, reglamentuojančių oro keleivių duomenų rinkimą ir naudojimą sienų valdymo ir teisėsaugos tikslais.

Naujosios taisyklės pagerins išankstinės keleivių informacijos (API) duomenų tvarkymą, kad būtų galima patikrinti keleivius prieš jiems atvykstant prie ES išorės sienų, taip pat ir ES vidaus skrydžių kovojant su terorizmu ir sunkiais nusikaltimais. Jie sustiprins kovą su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu ES, papildydami keleivių duomenų įrašo (PNR) duomenų tvarkymą.

Išankstinėje informacijoje apie keleivius (API) pateikiama identifikavimo informacija iš kelionės dokumento ir pagrindinė skrydžio informacija. Ji bus perduota atvykimo vietos valdžios institucijoms prieš ir po pakilimo.

„Veiksmingesnis sienų valdymas oro uostuose ir sustiprintos teisėsaugos institucijų informacijos apie į ES ir jos viduje skrendančius žmones yra du svarbūs išankstinių keleivių informavimo taisyklių, dėl kurių susitarėme šiandien, pranašumai.
Annelies Verlinden, vidaus reikalų, institucijų reformos ir demokratinio atsinaujinimo ministrė

Vienodos duomenų rinkimo taisyklės

Abiejuose reglamentuose nustatyta, kokius API duomenis oro vežėjai turi rinkti ir perduoti. API duomenis sudarys uždaras keliautojo informacijos sąrašas, pvz., vardas, pavardė, gimimo data, pilietybė, kelionės dokumento tipas ir numeris, informacija apie vietą ir bagažo informaciją. Be to, oro vežėjai privalės rinkti tam tikrą skrydžio informaciją, pavyzdžiui, skrydžio identifikavimo numerį, oro uosto kodą ir išvykimo bei atvykimo laiką.

API duomenų rinkimas ir perdavimas iš esmės susijęs tik su skrydžiais, kurie išvyksta iš ne ES. Tačiau valstybės narės gali nuspręsti įtraukti skrydžius ES viduje. Toks sprendimas priklausys nuo konkrečių teisėsaugos poreikių, pvz., terorizmo grėsmės, ir, jei tokios grėsmės nėra, turi būti pagrįstas tinkamai motyvuotu rizikos vertinimu.

Geresnė kova su nusikalstamumu ir geresnė sienų kontrolė

Dėl naujų taisyklių teisėsaugos institucijos galės sujungti keliautojų API duomenis ir keleivių duomenų įrašus (PNR). PNR yra didesnis oro keleivių rezervavimo duomenų rinkinys, kuriame pateikiama išsami informacija apie keleivio maršrutą ir skrydžio užsakymo procesą. Kai naudojami kartu, API ir PNR yra ypač veiksmingi nustatant didelės rizikos keliautojus ir patvirtinant įtariamų asmenų kelionių modelį.

reklama

Taip pat pasienio institucijos turės naudos iš sutartų naujų taisyklių. Kadangi pasienio institucijos galės geriau matyti į oro uostus atvykstančius keliautojus, pasienio institucijos galės atlikti išankstinius patikrinimus prieš nusileisdamos, saugoti duomenis ilgiau nei numatyta šiandien, kad galėtų atlikti būtinus patikrinimus ir dėl to efektyviau valdyti savo sienų kontrolę. .

Tai sustiprins sienų saugumą, nes turėtų padidinti galimybes užkirsti kelią nepageidaujamam sienos kirtimui. Keleiviams turėtų būti naudinga sutrumpinti laukimo laiką ir sklandžiau tikrinti pasus.

Automatizuotas duomenų rinkimas

Oro linijų bendrovės turės rinkti API duomenis, esančius kelionės dokumentuose, automatizuotomis priemonėmis (pvz., skenuodamos mašininiu būdu nuskaitomus pasus). Tik tuo atveju, jei dėl techninių priežasčių neįmanoma rinkti keliautojo duomenų automatizuotai, oro vežėjas gali rinkti duomenis rankiniu būdu (atlikdamas registraciją internetu arba registruodamasis oro uoste). Galimybė pateikti duomenis rankiniu būdu registruojantis internetu bet kuriuo atveju išliks pereinamuoju 2 metų laikotarpiu. Oro vežėjai įdiegs tikrinimo mechanizmus, kad užtikrintų duomenų tikslumą.

Vienas maršrutizatorius

Siekdami supaprastinti API duomenų perdavimą, Taryba ir Parlamentas nusprendė įdiegti centrinį maršruto parinktuvą. Šis maršrutizatorius, kurį sukurs ES agentūra, gaus oro vežėjų surinktus duomenis ir perduos juos atitinkamoms sienų valdymo ir teisėsaugos institucijoms. Vėliau šis maršrutizatorius taip pat bus naudojamas PNR duomenims rinkti ir perduoti.

Kadangi oro vežėjams nebereikės siųsti API duomenų kelioms institucijoms, tai padidins duomenų perdavimo efektyvumą ir sumažins išlaidas bei sumažins klaidų ir piktnaudžiavimo riziką.

Tolesni žingsniai

Šiandien pasiektą susitarimą turės patvirtinti valstybių narių atstovai (COREPER), kol jis bus oficialiai priimtas Europos Parlamente ir Taryboje.

Assito Kanko (ECR / BE) ir Jan-Christoph Oetjen (RENEW / DE) yra Europos Parlamento pranešėjai abiejose bylose, o už vidaus reikalus atsakinga Komisijos narė Ylva Johansson atstovavo Europos Komisijai.

Keleivių duomenys (foninė informacija)

Pasidalinkite šiuo straipsniu: