Susitarimas, kuris yra blogas Europai ir gali būti žalingas Bulgarijai.

Bulgarijos ministras pirmininkas trečiadienį Strasbūre kreipsis į Europos Parlamento narius. Ministras pirmininkas Denkovas ketina išdėstyti savo požiūrį į iššūkius, su kuriais susiduria Europa ir jos ateitį. Viena problema, kurią jis galėtų išspręsti, yra nepaprastas susitarimas, sudarytas vadovaujant ankstesnei Bulgarijos administracijai, kuris kenkia ES energetiniam suverenitetui, rašo Dickas Roache'as.

Botaso ir Bulgargazo susitarimas, dėl kurio susiderėjo dvi valstybinės įmonės be ES indėlio, yra naudingas Rusijai ir Turkijai, atveria vartus į ES rusiškų dujų keitimui, trypia ES principus ir gerokai pakerta ES „energetikos suverenitetą“. 

Fonas

Sausio 3 d. Bulgarijos valstybinė įmonė „Bulgargaz“ ir jos seserinė įmonė „Bukgartransgaz“ pasirašė sutartį su Turkijos valstybine bendrove BOTAS.

Sutartis buvo pasirašyta likus mažiau nei mėnesiui iki penktųjų Bulgarijos visuotinių rinkimų per dvejus metus. Sandorį gyrė tuometinis Bulgarijos energetikos ministras Rosenas Hristovas. Ministras Hristovas sakė, kad susitarimas išsprendė Bulgarijos problemą, nes suteikdama jai prieigą prie Turkijos infrastruktūros, reikalingos suskystintoms gamtinėms dujoms įkelti, leidžiant Bulgarijai pirkti dujas iš visų tarptautinių gamintojų.  

Turkijos ministras gyrė šį susitarimą, nes tai leidžia Bulgarijai per metus transportuoti apie 1.5 milijardo kubinių metrų dujų, o tai padeda padidinti tiekimo saugumą Pietryčių Europoje.

Nors nė vienas ministras išsamiai nesigilino į klausimą dėl dujų, kurioms taikomas susitarimas, šaltinio, kuris yra svarbus ES valstybei narei, „Reuters“ pranešė, kad ministras Hristovas komentavo, kad nors Bulgarija negali kontroliuoti dujų, kurios pateks į jo šalį. dujų perdavimo linijos užtikrintų, kad pasirašytų sutartis dėl SGD tiekimo ne iš Rusijos. 

reklama

Sandorio fonas

Dviejų ministrų paaiškinimai, kai buvo „pasirašytas BOTAS ir Bulgargazo susitarimas“, gerokai sumenkina jo reikšmę.

Kontekstas, kuriame buvo deramasi dėl susitarimo, yra svarbus norint suprasti jo svarbą.

2022 metais prezidentas Putinas atvirai kalbėjo apie savo siekį paversti Turkiją Rusijos dujų centru Europai. Rusijos prezidentas dujų mazgą Turkijoje vertino kaip geriausią būdą kompensuoti dujų tranzito pajėgumus, pasibaigus „Nord Stream“ dujotiekiui.

Prezidentas R. T. Erdoganas entuziastingai palaikė idėją, kad Trace, besiribojanti su Bulgarija ir Graikija, būtų ideali vieta centrui. Turkijos prezidentas taip pat reklamavo Turkijos valstybinę BOTAS kaip idealų partnerį, teikiantį jungtis, reikalingas aptarnauti Rusijos mazgą.

2022 m. spalio mėn. paskelbtoje AP ataskaitoje prezidentas R. T. Erdoganas patvirtino, kad Turkijos valdžiai ir jų Rusijos kolegoms buvo pavesta „nedelsiant pradėti techninį darbą dėl Rusijos pasiūlymo“. Toje pačioje ataskaitoje Turkijos užsienio reikalų ministras aiškiai nurodė, kad Rusijos mazgas buvo skirtas palengvinti Rusijos dujų judėjimą „į Europos šalis, kurios to nori, nes nebelaiko „Nord Stream 1“ ir „2“ patikimais kanalais.

Rusijos dujų prekės ženklo keitimas ir ES „energetikos suvereniteto“ menkinimas.

„Trace“ dujų mazgas, kai pradės veikti, ne tik pakeis tranzito pajėgumus, kurių Rusija prarado uždarius „Nord Stream“ dujotiekį, bet ir suteiks Rusijai puikų „apeitą“, kad pakenktų bet kokiems ES siekiams atpratinti nuo Rusijos iškastinio kuro. degalai po 2027 m.

Naujasis mazgas bus veiksminga „skalbimo mašina“, kurioje dujos iš Rusijos gali būti sumaišytos su kitų gamintojų šalių dujomis, įskaitant potencialiai kitus gamintojus, kuriems taikomos sankcijos, pervadintos į „Turkijos dujas“, o vėliau pumpuojamos į Europą.  

Turkija taip pat bus pagrindinė naudos gavėja. Kai „Trace Hub“ pradės veikti, Turkija tikisi iš savo veiklos gauti didelių pajamų. Valstybės valdomas BOTAS bus naudos gavėjas: daugiau verslo daugiau potencialaus pelno.  

Be didelės finansinės naudos, kurią naujasis centras gali duoti Turkijai, jis taip pat suteiks Turkijai svarbų politinį svertą, kurį ji galės panaudoti santykiuose su ES. Dėl šio centro Turkija taps itin svarbia ES dujų importo „vartų sarga“.

BOTAS ir Bulgargazo susitarimas bus labai svarbus „Trace“ dujų mazgo eksploatavimui, nes tai bus esminė jungtis, per kurią ten perdirbamos dujos patenka į ES dujų tinklus.

Blogai Bulgarijai

Išsami informacija apie BOTAS ir Bulgargazo susitarimą dar turi būti paskelbta viešai. Turima informacija rodo, kad susitarimai duoda ribotą apčiuopiamą naudą Bulgarijai – priešingai Bulgargazui – ir iš tikrųjų šaliai gali brangiai kainuoti.

Sutartyje numatyta, kad visi pajėgumai pagrindiniame Bulgarijos ir Turkijos dujų perdavimo tinklų sujungimo taške yra išimtinai rezervuoti BOTAS ir Bulgargaz.

Privatūs Bulgarijos operatoriai negalės rezervuoti pajėgumų, o tai reiškia, kad Bulgargaz konkurentas, norintis importuoti SGD per Turkijos terminalus, negalės to daryti.

Be to, kad prieštarauja Bulgarijos energetikos ministro, Rosen Hristov, kai buvo pasirašytas sandoris, diskriminacinė prieiga prie perdavimo pajėgumų yra dar vienas pavyzdys, kaip Bulgargaz naudojasi kiekviena galimybe trukdyti konkurencijai Bulgarijos rinkoje.

Pagal susitarimą „Bulgargaz“ per pagrindinį jungiamąjį tašką galės importuoti 1.85 milijardo kubinių metrų dujų per metus, už kurį įmonė BOTAS turės sumokėti 2 milijardų eurų metinį aptarnavimo mokestį. Mokestis turi būti sumokėtas visiškai nepriklausomai nuo to, ar Bulgargaz naudojasi visu pajėgumu, ar ne. Be to, kad „Bulgargaz“ ir jos klientai gali būti apmokestinti labai didele sąskaita, šis reikalavimas valstybinei įmonei, kuri yra žinomai priešiška privataus sektoriaus konkurencijai, bus papildoma paskata antikonkurenciniam elgesiui.

Pagal susitarimą BOTAS bus suteikta prieiga prie Bulgarijos dujotiekių, už kuriuos bus imamas 138 mln. eurų metinis mokestis. Tai taip pat leis Turkijos operatoriui parduoti dujas Bulgarijos ir kaimyninių šalių vartotojams. Daugelis mano, kad nuolaida yra ironiška, atsižvelgiant į Bulgargazo priešiškumą vietinei konkurencijai Bulgarijoje.

Prieštaravimas sandoriui

Nuo pat pradžių ES energijos prekiautojai reiškė susirūpinimą dėl BOTAS ir Bulgargazo susitarimo. Buvo pareikšti prieštaravimai dėl lengvatinės padėties, kurią sandoris suteikia „Bulgargaz“. Buvo pareikštas susirūpinimas, kad diskriminacinė prieiga prie perdavimo pajėgumų, kuri yra pagrindinė sandorio dalis, dar labiau trukdys konkurencijai ir taip suvaržytoje Bulgarijos dujų rinkoje. Dujų prekiautojai paragino Europos Komisiją nurodyti, ar susitarimas atitinka ES rinkos principus.  

Bulgarijos vyriausybė, pradėjusi eiti pareigas 6 d^th Birželis taip pat aiškiai parodė, kad turi rimtų nuogąstavimų.

Netrukus pradėjęs eiti pareigas ministras pirmininkas Nikolajus Denkovas susitarimą pavadino „neskaidriu ir nepelningu“. Energetikos ministras Rumenas Radevas, Roseno Hristovo įpėdinis, į BOTAS ir Bulgargazo susitarimą žiūrėjo radikaliai kitaip nei jo pirmtakas. Kai Hristovas pavaizdavo susitarimą kaip sprendžiantį problemą, susijusią su infrastruktūros deficitu, trukdžiusiu importuoti SGD, ministras Radevas manė, kad tai gali kainuoti Bulgarijai milijardus ir neduos jokios naudos.

Rugpjūčio pradžioje Bulgarijos vyriausybė nurodė, kad susitarimas su BOTAS bus ištirtas kaip dalis prieš jį vykdytos techninės vyriausybės politikos peržiūros. 

Spalį Denkovo ​​administracija paskelbė, kad įveda 10 eurų mokestį už megavatvalandę Rusijos dujoms, perduodamoms per Bulgarijos teritoriją.

Bulgarijos pareigūnai įvardija, kad dėl naujojo mokesčio „Gazprom“ bus mažiau pelninga gabenti dujas per Bulgariją, jis padeda sumažinti ES priklausomybę nuo Rusijos iškastinio kuro ir verčia Europos šalis pereiti prie alternatyvių energijos šaltinių.  

Sunkumai nustatant dujų, kurios praeis per „Trace“ įsteigtą dujų skalbyklą, kilmės šalį gali sužlugdyti šiuos siekius. Atsižvelgdami į šią problemą, kai kurie mano, kad naujasis mokestis yra bandymas pakeisti Bulgarijos reputacijai padarytą žalą ES partnerių akyse dėl BOTAS ir Bulgargazo susitarimo, o ne kaip susitarimo sukeliamų problemų sprendimą.  

Europos Komisija taip pat nurodė, kad ji taip pat ketina pradėti BOTAS ir Bulgargazo susitarimo tyrimą.

Tai ne pirmas kartas, kai „Bulgargaz“ patenka į Komisijos akiratį. Ankstesnių intervencijų patobulinimai buvo greitai atšaukti, ypač dėl didelės politinės paramos, kuria Bulgargaz visada galėjo pasikliauti.

Ar Bulgargaz, pasirašydamas susitarimą, kuris gali kainuoti Bulgarijai, peržengė raudoną liniją, sumenkinusią šalies politinę paramą, kuria jis istoriškai mėgavosi, dar reikia pamatyti. Neabejotina, kad daugybė BOTAS ir Bulgargazo susitarimo trūkumų, atvira parama, kurią jis teikia Rusijai siekiant strateginio ES tikslo, Turkijai suteikiami svertai daryti įtaką ES politikai ir atvira ES principų panieka. atspindi, suteikia Komisijai „tvirtesnę ranką“, nei ji turėjo ankstesniais atvejais. Bus įdomu pamatyti, kaip Komisija pasinaudos šia ranka.  

Dick Roche yra buvęs Airijos Europos reikalų ministras ir buvęs aplinkos ministras. 

Pasidalinkite šiuo straipsniu: