ES plėtra 2014 ir už jos ribų: Pažanga ir uždaviniai

Į metines ataskaitas priimtų 8 spalio rinkinį, Europos Komisija įvertino pažangą per pastaruosius metus pagal šalims, norinčioms prisijungti prie Vakarų Balkanų ir Turkijos ES, o uždaviniai.

Pristatydamas metinį plėtros dokumentų paketą, Komisijos Štefan Füle sakė: "Prieš penkerius metus mes siekėme stiprinti plėtros politikos patikimumą ir transformacinę galią. Ypatingą dėmesį skyrėme trims ramsčiams: teisinei valstybei 2012 m., Ekonomikos valdymui 2013 m. Ir šiemet, išdėstome naujas idėjas. remti viešojo administravimo reformą ir demokratinių institucijų stiprinimą. Šiandien šis požiūris duoda vaisių. Procesas yra patikimas ir duoda konkrečių rezultatų vykdant reformas, kurios palaipsniui keičia atitinkamas šalis, gerindamos stabilumą mūsų artimiausiose kaimynystėje. Tai taip pat verčia šalis geriau pasirengusi stojimui į ES ir narystės atsakomybei “.

pagrindai pirmieji

Priimtas plėtros strategija patvirtina požiūrį, grindžiamą pagrindai - teisinė, ekonominė valdymo ir viešojo administravimo reformą.

Šios teisinės valstybės yra ties plėtros proceso centre: susijusios būtinybė spręsti klausimus, kaip antai teismų reformos ir kovos su organizuotu nusikalstamumu ir korupcija anksti stojimo derybų šalys, parodyti tvirtą įrašus tvarus rezultatai.

Piešimas ant Europos semestro patirtimi, Komisija pradėjo patobulintus procesus bendradarbiaujant su plėtros šalimis siekiant sustiprinti jų ekonominis valdymas, Įskaitant nacionalinės ekonomikos reformų programas, ypatingą dėmesį skiriant fiskalinio stabilumo ir struktūrinių reformų, skirtų gerinti konkurencingumą ir augimą.

Galiausiai naujoji strategija d ÷ mesį skiria reformuoti iššūkis viešasis administravimas ir stiprinti demokratines institucijas, kurios išlieka silpnas daugumoje plėtros šalių, su ribota administracinių gebėjimų, aukšto lygio politizavimas ir skaidrumo stoka.

reklama

Apžvalga pagal šalį

Juodkalnija ėmėsi tolesnių veiksmų stojimo derybose. Dvylika skyriai buvo atidaryta iki šiol, iš kurių du laikinai uždarytas. Įgyvendinimas teisinės valstybės reformų jau prasidėjo. Apčiuopiamų rezultatų ant žemės dabar reikia ir bus raktas į nustatant bendrą tempą stojimo derybose.

Stojimo derybų pradžia yra lūžis ES santykiuose su Serbija. Dabar Serbija turi toliau teikti savo reformų prioritetų tvariai kaip derybų tempas priklausys nuo pažangos svarbiausiose srityse, visų pirma teisinės valstybės ir normalizavimo procesą su Kosovu. Naują impulsą turi būti generuojama tarp Belgrado ir Prištinos dialogą, siekiant spręsti pagrindinius neišspręstus klausimus ir atidaryti naują etapą santykių normalizavimo.

Stojimo į ES procesas Buvusioji Jugoslavijos Respublika Makedonija yra aklavietėje. Reikia imtis veiksmų, siekiant pakeisti neseniai paklydimą, visų pirma saviraiškos laisvės ir žiniasklaidos ir teismų nepriklausomumo. Yra skubiai reikia rasti suderintą ir abiem pusėms priimtiną sprendimą dėl pavadinimo klausimo. Vyriausybė ir opozicija turėtų imtis priemonių, kad atkurtų politinį dialogą parlamente.

Albanija buvo suteiktas kandidatės statusas birželio mėnesį pripažinimo už savo pastangas vykdyti reformas ir pažangą siekiant atitikti reikiamą sąlygas. Šalis turi remtis ir įtvirtinti reformų pagreitį ir sutelkti savo pastangas sprendžiant savo ES integracijos problemas, iškylančias dėl tvaraus ir integracinio būdu. Vyriausybė ir opozicija turi užtikrinti politiniai debatai vyksta daugiausia parlamente.

Bosnija ir Hercegovina nejuda jos Europos integracijos keliu. Po spalio visuotinius rinkimus, tai bus svarbus šalies spręsti skubius socialines ir ekonomines reformas ir pažangą savo europinę darbotvarkę.

Stabilizavimo ir asociacijos susitarimo su inicijuotas Kosovas liepos yra pagrindinis etapas ES ir Kosovo santykiuose. Dabar Kosovas turi įgyvendinti pagrindines reformas, visų pirma teisinės valstybės.

Įgyvendinimas tam tikrų reformų įsipareigojimus pagal Turkija toliau, pavyzdžiui, 2013 demokratizacijos paketą, ir buvo imtasi žingsnių siekiant kurdų klausimo sureguliavimo. Tačiau taip pat buvo pagrindas didelį susirūpinimą dėl teismų nepriklausomumo ir pagrindinių laisvių apsaugos. Aktyvios ir patikimos stojimo derybas suteikti tinkamiausią sistemą išnaudoti visą potencialą ES ir Turkijos santykius. Pradėti derybas dėl atitinkamų skyrių dėl teisinės valstybės ir pagrindinių teisių būtų pateiktas planas reformų šiose pagrindinėse srityse.

Išsamius išvadas ir rekomendacijas apie kiekvieną šalį žr Memo:

Juodkalnija
Serbija
Buvusioji Jugoslavijos Respublika Makedonija
Albanija
Bosnija ir Hercegovina
Kosovas
Turkija

fonas

JUODKALNIJA: Kandidatas - kreipėsi 2008 m., Kandidato statusą įgijo 2010 m. Stojimo derybos buvo pradėtos 2012 m. Birželio mėn. Buvo atidaryta dvylika derybų skyrių, iš kurių du laikinai baigti. Atrankos procesas buvo baigtas 2014 m. Gegužės mėn. Teisinės valstybės skyriaus 23 skyrius (teisminė valdžia ir pagrindinės teisės) ir 24 skyrius (teisingumas, laisvė ir saugumas) buvo atidaryti 2013 m. Gruodžio mėn., Juodkalnijai priėmus išsamius šių skyrių veiksmų planus.

Serbija: Kandidatas - kreipėsi 2009 m., Kandidato statusą įgijo 2012 m. Kovo mėn. ES palengvintas Belgrado ir Prištinos dialogas buvo pradėtas 2011 m. Kovo mėn. Pirmasis susitarimas dėl santykių normalizavimo principų buvo pasiektas Belgrade ir Prištinoje 2013 m. Balandžio mėn. reformos taip pat buvo atgaivintos Serbijoje. 2013 m. Birželio mėn. Europos Vadovų Taryba nusprendė pradėti stojimo derybas, o pirmoji tarpvyriausybinė konferencija dėl Serbijos stojimo derybų įvyko 2014 m. Sausio mėn. Dabar vyksta derybos dėl stojimo į ES. Analitinis programos tyrimas AcquisArba atrankos proceso, yra nuolatinis ir planuojama baigti kovo mėnesį. Stabilizacijos ir asociacijos susitarimas (SAS) įsigaliojo 1 rugsėjo 2013.

BUVUSI JUGOSLAVIJOS RESPUBLIKA MAKEDONIJA: Kandidatė nuo 2005. Šalis toliau pakankamai atitinka politinius kriterijus ir ji yra aukšto lygio suderinimo su ES Acquis, Komisija teigia savo rekomendaciją pradėti stojimo derybas, bet apgailestauja, kad atgal žingsnius pastaruosius metus. Ryžtingų veiksmų reikia spręsti susirūpinimą padidėjo politizavimas ir auga trūkumus, susijusius su teismų ir saviraiškos laisvė, kad jo rekomendacijos gali būti patirtos ateityje nepriklausomybę. Tai atsakomybė tiek vyriausybės ir opozicijos siekiant užtikrinti, kad politiniai debatai vyksta daugiausia parlamente ir prisidėti prie sukuriant tinkamą jo veikimo sąlygas. Komisija rekomendavo šešis metus iš eilės, kad būtų pradėti derybas dėl narystės. Taryba dar nėra priėmusi sprendimo šiuo klausimu. Komisija mano, kad, jei atrankos ir Tarybos diskusijos dėl derybų sistemą buvo vyksta, šis procesas būtų taip pat prisidėjo kuriant į rasti suderintą ir abiem pusėms priimtiną sprendimą dėl pavadinimo klausimo sąlygas.

ALBANIJA: Kandidatas - kreipėsi 2009 m. 2014 m. birželio mėn. suteikė kandidato statusą, remdamasis Komisijos vertinimu, kad Albanija toliau įgyvendino ir konsolidavo reformas, visų pirma teismų sistemoje ir kovoje su organizuotu nusikalstamumu ir korupcija. Darbas šioje srityje tęsėsi, vykdant dideles operacijas su nusikaltimais, susijusiais su narkotikais. Norėdama pradėti stojimo derybas, Albanija turės stiprinti ir intensyvinti reformas pagrindinėse prioritetinėse srityse, visų pirma teisinės valstybės srityje. Tai atsakomybė tiek vyriausybės ir opozicijos siekiant užtikrinti, kad politiniai debatai vyksta daugiausia parlamente ir prisidėti prie sukuriant tinkamą jo veikimo sąlygas.

BOSNIJA IR HERCEGOVINA: Potencialus kandidatas - turi europinę perspektyvą, kaip ir kiti Vakarų Balkanai. Europos integracijos procese šalis lieka aklavietėje, o Stabilizacijos ir asociacijos susitarimas vis dar negalioja. Po spalio mėn. Visuotinių rinkimų Bosnijos ir Hercegovinos lyderiai turi ryžtingai įsitraukti į išsamią reformų darbotvarkę. Jie turi spręsti socialinius ir ekonominius piliečių susirūpinimą keliančius klausimus ir pagerinti institucijų veiksmingumą ir funkcionalumą visais valdžios lygmenimis, taip pat jų tarpusavio koordinavimą, reikalingus pažangai ES kelyje.

Kosovas: Galimas kandidatas - dalijasi Europos perspektyvą su Vakarų Balkanų regiono šalis. ES-palengvino dialogas Prištinos ir Belgrado buvo pradėta kovo 2011. buvo pasiektas pirmasis sutartis reglamentuojančių normalizuoti santykius principus tarp Prištinos ir Belgrado balandžio 2013. Derybos dėl Stabilizacijos ir asociacijos susitarimo su Kosovu buvo baigtos ir susitarimas buvo parafuotas liepos 2014.

TURKIJA: Kandidatas - kreipėsi 1987 m. Stojimo derybos prasidėjo 2005 m. Spalio mėn. Atidaryta 14 skyrių, iš kurių vienas laikinai uždarytas. 22 skyrius - regioninė politika ir struktūrinių priemonių koordinavimas - buvo oficialiai atidarytas 2013 m. Lapkričio mėn. Komisija pabrėžia, kad ES svarbu stiprinti savo bendradarbiavimą su Turkija, kad tai ir toliau būtų etalonas reformoms šalyje.

ISLANDIJA: Po Islandijos vyriausybės sprendimą, derybos dėl stojimo buvo sulaikytas nuo gegužės 2013.

Daugiau informacijos

Dokumentus galima rasti čia.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: