Priverstinis darbas: Taryba priėmė poziciją uždrausti ES rinkoje produktus, pagamintus naudojant priverstinį darbą

Šiandien Taryba priėmė poziciją (derybų įgaliojimus) dėl reglamento, kuriuo ES rinkoje uždraudžiami produktai, pagaminti naudojant priverstinį darbą. Tarybos derybų mandatu remiamas bendras tikslas – kovoti su priverstiniu darbu, ir jais siūloma keletas patobulinimų.

Tarybos įgaliojimu patikslinama reglamento taikymo sritis įtraukiant nuotolinei prekybai siūlomus produktus, numatoma sukurti bendrą priverstinio darbo portalą ir sustiprinamas Komisijos vaidmuo tiriant ir įrodant priverstinio darbo naudojimą, kartu suderinant siūlomas priemones su tiek tarptautinius standartus, tiek ES teisės aktus.

„Baisu, kad XXI amžiuje pasaulyje vis dar egzistuoja vergovė ir priverstinis darbas. Šis baisus nusikaltimas turi būti išnaikintas, o pirmasis žingsnis siekiant to – sugriauti įmonių, kurios išnaudoja darbuotojus, verslo modelį. Šiuo reglamentu norime pasirūpinkite, kad jų gaminiams nebūtų vietos mūsų bendrojoje rinkoje, nesvarbu, ar jie pagaminti Europoje, ar užsienyje.
Pierre-Yves Dermagne, Belgijos ministro pirmininko pavaduotojas ir ekonomikos ir užimtumo ministras

Komisijos pasiūlymas

Pasiūlymu draudžiama pateikti arba tiekti Sąjungos rinkai arba eksportuoti iš Sąjungos į trečiąsias šalis gaminius, pagamintus naudojant priverstinį darbą (kaip apibrėžė Tarptautinė darbo organizacija). Kompetentingos institucijos turėtų įvertinti priverstinio darbo riziką remdamosi įvairiais informacijos šaltiniais, pavyzdžiui, pilietinės visuomenės pareiškimais, priverstinio darbo rizikos sričių arba produktų duomenų baze, taip pat informacija apie tai, ar atitinkamos įmonės vykdo deramo patikrinimo įsipareigojimus. kalbant apie priverstinį darbą.

Atsiradus pagrįstų požymių, kad gaminys buvo pagamintas naudojant priverstinį darbą, valdžios institucijos turėtų pradėti tyrimą. Tai gali apimti informacijos prašymus iš įmonių arba patikrinimų ir patikrinimų vykdymą ES arba trečiosiose šalyse. Jei kompetentingos institucijos išsiaiškins, kad buvo panaudotas priverstinis darbas, jos nurodys atitinkamą prekę pašalinti iš apyvartos ir uždraus tiekti į rinką, tiek eksportuoti. Įmonės privalės disponuoti atitinkamomis prekėmis, o muitinė prižiūrės, kaip vykdomas draudimas eksportuoti ar importuoti uždraustus produktus prie ES sienų.

MVĮ reglamentas netaikomas, tačiau prieš pradedant oficialius tyrimus reikėtų atsižvelgti į įmonių dydį ir ekonominius išteklius, taip pat į priverstinio darbo mastą. Pasiūlyme taip pat numatytos specialios paramos priemonės, skirtos padėti MVĮ taikant reglamentą.

Pasiūlyme numatoma Sąjungos tinklo prieš priverstinio darbo produktus sukūrimas, kuri koordinuos priemones, kurių imasi kompetentingos institucijos ir Komisija.

reklama

Tarybos mandatą

Tarybos derybų įgaliojimuose numatyta sukurti Sąjungos tinklą prieš priverstinio darbo gaminius, siekiant užtikrinti geresnį kompetentingų institucijų ir Komisijos koordinavimą taikant šį reglamentą. Tarybos pozicija įformina administracinį bendradarbiavimą tinkle ir užtikrina aktyvų jo dalyvavimą visose produkto uždraudimo proceso fazėse.

Mandate taip pat numatyta sukurti a priverstinių darbų vienas portalas, kuri suteiktų lengvai prieinamą ir svarbią informaciją bei priemones, įskaitant a vienas informacijos pateikimo punktas, duomenų bazė ir gairės bei lengva prieiga prie informacijos apie priimtus sprendimus.

Tarybos pozicijoje numatomas būtinas valstybių narių kompetentingų institucijų ir Komisijos bendradarbiavimas taikant priverstinio darbo draudimo reglamentą, siekiant užtikrinti, kad jo vykdymas ir įgyvendinimas atitiktų įmonių tvarumo deramo patikrinimo direktyvos ir informatorių reikalavimus. direktyva.

Komisijos vaidmuo atliekant tyrimus ir priimant sprendimus

Siekiant sumažinti administracinę naštą ir supaprastinti bylų paskirstymą, įgaliojimai sustiprina Europos Komisijos vaidmenį. Komisija, remdamasi visa svarbia, patikrinama ir patikima informacija, įvertins, ar atitinkami produktai yra svarbūs Sąjungai.

Manoma, kad „Sąjungos interesas“ egzistuoja, kai įvykdomas vienas ar keli iš šių kriterijų:

• įtariamo priverstinio darbo mastas ir sunkumas yra reikšmingi;
• įtariamo priverstinio darbo rizika yra už Sąjungos teritorijos ribų;
• atitinkami produktai daro didelį poveikį vidaus rinkai (manoma, kad jie turi didelį poveikį, kai yra bent 3 valstybėse narėse)

Jei yra Sąjungos interesų, Komisija automatiškai perims išankstinio tyrimo etapą. Kitu atveju išankstinio tyrimo etapą atliks nacionalinė kompetentinga institucija.

tyrimai

Tarybos įgaliojimas supaprastina koordinavimą tarpvalstybinių tyrimų atvejais, paskiriant vadovaujanti kompetentinga institucija (kuris pradės preliminarų etapą ir užtikrins tyrimo tęstinumą bei kitų institucijų dalyvavimą) ir aktyviau įtraukiant Sąjungos tinklą prieš priverstinio darbo produktus, siekiant užtikrinti skaidrumą ir Sąjungos požiūrį.

Įgaliojime taip pat patikslinama lauko patikrinimų, numatytų kaip paskutinė priemonė, procedūra. Šie patikrinimai turėtų būti pagrįsti įtariamo priverstinio darbo rizikos vieta ir atliekami visapusiškai gerbiant nacionalinį suverenitetą.

Patikrinimai trečiosiose šalyse

Pagal Tarybos poziciją, kai reikia atlikti patikrinimus už Sąjungos ribų, Komisija turi užmegzti ryšius su trečiosiomis šalimis (savo iniciatyva, Sąjungos interesų atvejais arba kompetentingos institucijos prašymu) ir paprašyti trečiųjų šalių vyriausybėms atlikti įtariamų priverstinio darbo atvejų patikrinimus. Jei trečiosios šalies vyriausybė atmeta Komisijos prašymą, tai gali būti nebendradarbiavimo atvejis ir Komisija gali priimti sprendimą, remdamasi kitais atitinkamais įrodymais.

Galutiniai sprendimai

Komisija bus atsakinga už galutinio sprendimo (ty uždrausti tam tikrą produktą) parengimą, priimdama įgyvendinimo aktą, kuris bus priimtas pagal nagrinėjimo procedūrą, ir pateiks nekonfidencialią šio sprendimo santrauką bendrame priverstinio darbo portale. .

Tolesni žingsniai

Įgaliojimai, dėl kurių susitarta šiandien, įteisina Tarybos derybinę poziciją. Jame Tarybai pirmininkaujančiai valstybei suteikiami įgaliojimai derėtis su Europos Parlamentu, kuris savo poziciją priėmė 8 m. lapkričio 2023 d. Tarpinstitucinės derybos prasidės kuo greičiau.

fonas

Apie 27.6 mln. žmonių visame pasaulyje dirba priverstinį darbą daugelyje pramonės šakų ir visuose žemynuose. Didžioji dalis priverstinio darbo dirbama privačioje ekonomikoje, o kai kuriuos primeta valdžios institucijos.
14 m. rugsėjo 2022 d. Komisija pasiūlė reglamentą uždrausti gaminius, pagamintus naudojant priverstinį darbą.

Komisijos pasiūlymas

Tarybos bendrasis susitarimas / derybų mandatas

Pasidalinkite šiuo straipsniu: