Taryba ir Parlamentas susitarė uždrausti gaminius, pagamintus naudojant priverstinį darbą

Europos Vadovų Taryba ir Europos Parlamentas pasiekė preliminarų susitarimą dėl reglamento, draudžiančio ES rinkoje priverstinį darbą pagamintus produktus. Šiandien dviejų teisės aktų leidėjų pasiektu preliminariu susitarimu remiamas pagrindinis pasiūlymo tikslas – uždrausti pateikti ir tiekti ES rinkai arba eksportuoti iš ES rinkos bet kokį produktą, pagamintą naudojant priverstinį darbą. Susitarimu pateikiami reikšmingi pirminio pasiūlymo pakeitimai, paaiškinantys Komisijos ir nacionalinių kompetentingų institucijų pareigas tyrimo ir sprendimų priėmimo procese.

„Baisu, kad XXI amžiuje pasaulyje vis dar egzistuoja vergovė ir priverstinis darbas. Šis baisus nusikaltimas turi būti išnaikintas, o pirmasis žingsnis siekiant to – sugriauti įmonių, kurios išnaudoja darbuotojus, verslo modelį. Šiuo reglamentu mes norime įsitikinti, kad jų gaminiams mūsų bendrojoje rinkoje nėra vietos, nesvarbu, ar jie pagaminti Europoje, ar užsienyje.
Pierre-Yves Dermagne, Belgijos ministro pirmininko pavaduotojas ir ekonomikos ir užimtumo ministras

Priverčiamojo darbo rizikos sričių ir produktų duomenų bazė

Teisės aktų leidėjai susitarė, kad, siekdama palengvinti šio reglamento įgyvendinimą, Komisija sukurs duomenų bazę, kurioje bus patikrinama ir reguliariai atnaujinama informacija apie priverstinio darbo riziką, įskaitant tarptautinių organizacijų (pvz., Tarptautinės darbo organizacijos) ataskaitas. Duomenų bazė turėtų padėti Komisijai ir nacionalinėms kompetentingoms institucijoms vertinti galimus šio reglamento pažeidimus.

Rizika pagrįstas požiūris

Laikinajame susitarime nustatyti aiškūs kriterijai, kuriuos turi taikyti Komisija ir nacionalinės kompetentingos institucijos vertindamos šio reglamento pažeidimų tikimybę. Šie kriterijai yra:

• įtariamo priverstinio darbo mastą ir sunkumą, įskaitant tai, ar valstybės nustatytas priverstinis darbas gali kelti susirūpinimą
• Sąjungos rinkai pateiktų arba jai pateiktų produktų kiekis arba kiekis
• produkto dalių, kurios gali būti pagamintos naudojant priverstinį darbą, dalis galutiniame produkte
• ūkinės veiklos vykdytojų artumas prie įtariamo priverstinio darbo rizikos jų tiekimo grandinėje, taip pat jų svertas jai spręsti

Komisija pateiks gaires ūkio subjektams ir kompetentingoms institucijoms, kad padėtų jiems laikytis šio reglamento reikalavimų, įskaitant geriausią praktiką, skirtą įvairių rūšių priverstiniam darbui nutraukti ir ištaisyti. Į šias gaires taip pat bus įtrauktos papildomos priemonės labai mažoms, mažoms ir vidutinėms įmonėms, kurias bus galima rasti per bendrą priverstinio darbo portalą.

Kas vadovaus tyrimams?

Dviejų teisės aktų leidėjų pasiektas susitarimas nustato kriterijus, pagal kuriuos nustatoma, kuri institucija turėtų vadovauti tyrimams. Komisija vadovaus tyrimams už ES teritorijos ribų. Jei rizika yra valstybės narės teritorijoje, tyrimams vadovaus tos valstybės narės kompetentinga institucija. Jei kompetentingos institucijos, vertindamos šio reglamento pažeidimų tikimybę, randa naujos informacijos apie įtariamą priverstinį darbą, jos privalo informuoti kitų valstybių narių kompetentingas institucijas, jeigu įtariamas priverstinis darbas vyksta tos valstybės narės teritorijoje. . Taip pat jie turi informuoti Komisiją, jei įtariamas priverstinis darbas atliekamas už ES ribų.

Šiandien pasiektas susitarimas užtikrina, kad ūkio subjektai gali būti išklausomi visais tyrimo etapais. Taip pat užtikrinama, kad bus atsižvelgta ir į kitą svarbią informaciją.

reklama

Galutiniai sprendimai

Galutinį sprendimą (ty uždrausti, iš apyvartos ir sunaikinti gaminį, pagamintą naudojant priverstinį darbą) priims tyrimui vadovavusi institucija. Nacionalinės institucijos priimtas sprendimas bus taikomas visose kitose valstybėse narėse, remiantis abipusio pripažinimo principu.

Kilus kritinių gaminių, pagamintų naudojant priverstinį darbą, tiekimo rizikai, kompetentinga institucija gali nuspręsti jų nešalinti, o įpareigoti ūkio subjektą sulaikyti gaminį tol, kol jis galės įrodyti, kad jų veikloje nebėra priverstinio darbo ar atitinkamų tiekimo grandines.

Laikinajame susitarime paaiškinama, kad jei gaminio dalis, kuri, kaip nustatyta, pažeidžia šį reglamentą, yra pakeičiama, įsakymas šalinti taikomas tik atitinkamai daliai. Pavyzdžiui, jei dalis automobilio pagaminta priverstiniu darbu, tą dalį reikės utilizuoti, bet ne visą automobilį. Automobilio gamintojas turės ieškoti tos detalės naujo tiekėjo arba įsitikinti, kad ji nėra pagaminta priverstiniu darbu. Tačiau jei padažui gaminti naudojami pomidorai gaminami naudojant priverstinį darbą, visą padažą teks sunaikinti.

Tolesni žingsniai

Dabar abi institucijos turi patvirtinti ir oficialiai patvirtinti preliminarų susitarimą, pasiektą su Europos Parlamentu.

fonas

Apytiksliai 27.6 milijono žmonių visame pasaulyje, daugelyje pramonės šakų ir visuose žemynuose dirba priverstinį darbą. Dauguma priverstinio darbo dirbama privačiame sektoriuje, o kai kuriuos primeta valdžios institucijos.

14 m. rugsėjo 2022 d. Komisija pasiūlė reglamentą, kuriuo ES uždraustų gaminius, pagamintus naudojant priverstinį darbą. 26 m. sausio 2024 d. Taryba priėmė derybų poziciją.

Komisijos pasiūlymas

Tarybos bendrasis susitarimas / derybų mandatas

Pasidalinkite šiuo straipsniu: