Ar ES galėtų atsisakyti asmeninių sankcijų kai kuriems rusams?

Europos Sąjunga derasi dėl sankcijų maždaug 40 Rusijos gyventojų panaikinimo Naujoji Europa. Asmenims buvo skirtos sankcijos dėl tariamo jų dalyvavimo Maskvos invazijoje į Ukrainą, tačiau, remiantis „Bloomberg“ cituojančiais šaltiniais, Europos Vadovų Tarybos teisės tarnyba teigė, kad kai kurios nuobaudos buvo skirtos dėl menkų priežasčių.

Be gerai žinomų oligarchų, glaudžiai susijusių su prezidentu Vladimiru Putinu, tarp tų, kurie, kaip manoma, ginčijasi dėl jų paskyrimo, yra keletas aukščiausių vadovų, susijusių su Rusijos vadinamąja „naująja ekonomika“.

Dmitrijus Konovas, Tigranas Khudaverdyanas ir Aleksandras Šulginas – buvę atitinkamai „Sibur“, „Yandex“ ir „Ozon“ vadovai – tarptautinėse rinkose dažniausiai laikomi gana vakarietiškais technokratais, nors ir turinčiais ryšių su Putino valdžios vertikale, kurie tapo papildoma žala sankcijų karas.

„Yandex“, kuri dažnai apibūdinama kaip Rusijos atsakymas „Google“, pradėjo veikti kaip paieškos sistema 1997 m. Nuo to laiko ji išsiplėtė į įvairias sritis ir apima viską nuo pavėžėjimo iki el. bakalėjos prekių.

Chudaverdyano sankcijos sukėlė tam tikrą pasipiktinimą tarptautinėje verslo bendruomenėje dėl viešos karo kritikos, nors jis dar nėra pasmerkęs Rusijos kariuomenės ar paties Putino veiksmų. Praėjus kelioms savaitėms po to, kai Rusijos kariai vasario 24 d. pradėjo kruviną invaziją į Ukrainą, Chudaverdyanas socialiniame tinkle „Facebook“ parašė miglotai bendrą komentarą: „Tai, kas vyksta, yra nepakeliama. Karas yra baisus“.

Khudaverdyanas vėliau atsistatydino po to, kai ES paskelbė, kad jis buvo įtrauktas į sankcijų sąrašą.

Johnas Boyntonas, „Yandex“ valdybos pirmininkas amerikietis, paskelbė pareiškimą, kuriame sakoma, kad bendrovė buvo „šokuota ir nustebinta“ Khudaverdyano paskyrimo.

reklama

Manoma, kad jam skirtas sankcijas ginčija ir buvęs naftos chemijos gamintojo „Sibur“ generalinis direktorius Dmitrijus Konovas. Briuselis nusprendė, kad Siburas, vadovaujamas Konovo, suteikė Rusijos vyriausybei pajamų, kurių dalis buvo panaudota Maskvos kariuomenei finansuoti; toks pat reikalavimas buvo pareikštas Khudaverdyanui.

Tačiau Konovas ir toliau tvirtina, kad „Sibur“ mokesčių įnašas neturi nieko bendra su karu Ukrainoje. „Esame privati ​​įmonė ir argumentai […], kad bendrovė teikia didelį pajamų šaltinį vyriausybei, atsakingai už Ukrainos destabilizavimą, nėra pagrįsti“, – sakė jis agentūrai Agence France Presse, tvirtindamas, kad didžioji jo mokesčių dalis buvo sumokėta. regioniniu, o ne federaliniu lygiu.

Konovas bandė pabrėžti, kad jį palaiko glaudūs ryšiai su Europa, sakydamas, kad po studijų Šveicarijoje jam didelę įtaką padarė Europos vadybos praktika.

Iš tikrųjų tiesa, kad Konovas turi gilų pėdsaką tarptautiniuose sluoksniuose. Nuo 2016 m. jis ėjo Pasaulio ekonomikos forumo Chemijos ir pažangių medžiagų komiteto valdytojo pareigas, o 2020 m. buvo apdovanotas Italijos Žvaigždės ordino vadu už Rusijos ir Italijos verslo ryšių plėtojimą.

Buvęs elektroninės prekybos bendrovės „Ozon“ vadovas Aleksandras Šulginas taip pat ginčija sankcijas. ES cituoja jo dalyvavimą verslo lyderių susitikime Kremliuje tą dieną, kai prasidėjo karas, kaip įrodymą, kad Shulginas ir kiti dalyvaujantys generaliniai direktoriai buvo „artimiausio Putino rato“ nariai, rašo „Financial Times“.

Tačiau susirinkimo dalyviai tvirtina, kad jis buvo suplanuotas prieš kelis mėnesius ir kad jų dalyvavimas nebuvo patvirtinimas tos dienos įvykiams. Iš tiesų, kai kurie užsiminė, kad jų dalyvavimas susirinkime buvo „neprivalomas“.

„Buvome nustebinti ir nuliūdinti dėl žinios ir sankcijų Aleksandrui Šulginui pagrindimo“, – pranešime sakė Elena Ivashentseva, „Ozon“ direktorių valdybos pirmininkė. „Ozonas visada siekė aukščiausių verslo standartų, siekdamas teikti geriausias paslaugas savo klientams ir prekybininkams, kartu kurdamas maksimalią vertę savo investuotojams“, – pridūrė ji.

Ikaro efektas

Viena bendra temų tarp vadovų, kuriems buvo taikomos sankcijos, yra santykinė sėkmės plėtojant savo verslą. Valdant Šulginui, Ozono verslas vos per ketverius metus išaugo dvidešimt kartų. 2017 m. tapęs generaliniu direktoriumi, jis įtraukė Ozoną į IPO Nasdaq biržoje, kur jis surinko 1.2 mlrd. Dabar ji išaugo į itin sėkmingą įmonę, dažnai apibūdinamą kaip Rusijos atsakymą „Amazon“.

2011 m. „Yandex“ pateko į NASDAQ per didžiausią bet kurios interneto bendrovės IPO nuo 2004 m. „Google“. Bendrovė sėkmingai restruktūrizavo įmonės valdymą, kai Khudaverdyanas 2019 m. tapo generalinio direktoriaus pavaduotoju, padėdamas išvengti užsienio nuosavybės draudimo ir susitaikyti su konkuruojančiu akcininkų spaudimu. ir reguliatoriai.

Panašiai Sibur iš menkniekio išaugo į pramonės lyderį valdant Konovui. Kai jis prisijungė prie bendrovės 2004 m., tai buvo posovietinis pramonės turtas ant bankroto slenksčio. Iki 2021 metų „Sibur“ metinė apyvarta išaugo 12.9 mlrd.

Sėkmingo verslo augimo pasekmė – didėja jūsų įmonės skolų našta. Neatsitiktinai šiems ypač sėkmingiems vadovams gresia sankcijos. Europos Vadovų Taryba pateisina vadovams skirtas bausmes, nurodydama, kad jų įmonės į Rusijos Federacijos biudžetą prisideda per mokestines pajamas.

Asmenys, kuriems gresia sankcijos, teigia, kad jų įmonių sėkmė neturėtų būti prieš juos nukreipta ir kad didžioji dalis jų mokesčių pajamų mokama vietos administracijoms, o ne federaliniam biudžetui, iš kurio finansuojamos karinės pajėgos.

Ankstesnis

Europos Sąjunga jau skyrė sankcijas 1158 rusams ir 98 Rusijos subjektams, taikydama septynis plataus užmojo sankcijų paketus. Europos Komisija teigia, kad sankcijos „smogia Rusijai ten, kur jai skauda“, tačiau jei minėti asmenys laimi savo bylas, sankcijos būtų panaikintos ne pirmą kartą.

Naujausias ES sankcijų raundas buvo apibūdintas kaip „palaikymo ir suderinimo“ paketas, skirtas pakoreguoti nustatytas sankcijas, kad jos būtų kuo veiksmingesnės ir nepakenktų Europos interesams ar pasauliniam maisto ir energetiniam saugumui.

Labai svarbu, kad septintuoju ES paketu taip pat buvo panaikintas draudimas tiekti kai kurias technologijas ir paslaugas Rusijos aviacijos sektoriui. Briuselis paaiškino, kad tam tikra techninė pagalba ir technologijos vis dar „reikia, kad būtų užtikrintas Tarptautinės civilinės aviacijos organizacijos techninių pramonės standartų nustatymo darbas“.

Nustatytas aviacijos technologijų draudimas kėlė pavojų Rusijos lėktuvams, atimdamas jiems reikalingus patikrinimus ir atnaujinimus. Atšaukdama sprendimą, ES tikėsis išlaikyti saugos standartus ir išvengti atsakomybės už bet kokias avarijas.

Tačiau tokį sprendimą palankiai įvertins ir Europos aviacijos bendrovės, tokios kaip „Airbus“, kurios padės išvengti galimos žalos reputacijai, kurią gali sukelti incidentai orlaiviuose, kurie nebuvo aptarnaujami.

Panaši logika rėmėsi ir Jungtinių Valstijų apsisprendimu dėl sankcijų Rusijos aliuminio pramonei. 2019 m. Iždo departamentas panaikino sankcijas antrai pagal dydį pasaulyje aliuminio gamintojui „Rusal“, nes buvo susirūpinęs, kad dėl sankcijų bus pašalintas esminis metalo šaltinis.

Atšaukimas buvo plačiai vertinamas kaip sėkmė ne tik „Rusal“, bet ir pasaulio metalų rinkoms bei Amerikos ekonominiams interesams – bendrovė sutiko su įmonės valdymo pokyčiais ir didesniu skaidrumu, reaguodama į Vašingtono susirūpinimą.

Tiek aviacijos tarnybų, tiek „Rusal“ atveju sankcijų atšaukimas buvo laikomas atsakingiausiu pasirinkimu, o sankcijas įgyvendinusios šalys pripažino, kad nenumatytos jų pasekmės gali užgožti jų geopolitinius svertus.

Asmenys, kuriems ES skyrė sankcijas, norės parodyti, kad jų atvejai yra panašūs. Nors įstatymų leidėjai stengėsi nebausti įmonių, kurios vaidina struktūriškai svarbų vaidmenį pasaulinėse tiekimo grandinėse, vadovai gali ginčytis, kad jie rekordiniu greičiu parengė naujas sankcijas ir neišvengiamai įtraukė kai kurias įmones, kurios padeda Europai tiek pat, kiek Rusijai.

Nors tokiems kaip „Yandex“, „Sibur“ ir „Ozon“ nebuvo skirtos tiesioginės sankcijos, tai kelia klausimų dėl sprendimo taikyti sankcijas jų aukščiausiajai vadovybei, sankcijų taikymo jų vadovams poveikis vis dar yra žalingas. Padaryta žala reputacijai lėmė, kad Europos įmonės nenori užsiimti verslu ir turėjo ieškoti kitų šaltinių panašiems produktams – polimerams ar programinei įrangai.

Klausimas, kuris, matyt, dabar kyla Europos sprendimus priimančių asmenų galvose, bus toks, kaip jie gali rasti tinkamą pusiausvyrą tarp intensyvaus politinio spaudimo Kremliui, tuo pačiu sumažinant Europos prekybos ir pasaulinių tiekimo grandinių trikdžius.

Septintasis ES sankcijų paketas papildys iki 48 naujų subjektų Rusijos, kuriems taikomos sankcijos, sąrašą. Vykdomų teisminių bylų rezultatai parodys, kaip griežtai ES elgėsi tikrindama kandidatus į įtrauktų asmenų sąrašą.

Viena aišku: Europa neketina artimiausiu metu sulėtinti tempo.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: