ES sankcijos draudimo bendrovėms ir ekologinių nelaimių rizika

Alessandro Bertoldi, Miltono Friedmano instituto vykdomasis direktorius, ragina ES peržiūrėti sankcijų režimą draudimo bendrovėms, siekiant sumažinti ekologinių nelaimių riziką, atsižvelgiant į neseniai įvykusį laivyno incidentą ir naftos išsiliejimą prie Tobago.

Vasario 7 d. prie pietinio Tobago kranto įvyko kritinis incidentas, kai laivas Gulfstream užplaukė ant seklumos ir apvirto, todėl į aplinkinę jūrą išsiliejo daug naftos. Šis įvykis greitai peraugo į didžiausią aplinkos katastrofą Trinidado ir Tobago istorijoje, nes išsiliejimas paveikė maždaug 15 km salos kranto ir padarė didelę žalą jos koraliniams rifams. Situacijos rimtumas paskatino ministrą pirmininką Keithą Rowley paskelbti nepaprastąją padėtį. Narai savaitę stengėsi sustabdyti nuotėkį, o tai pabrėžė šalies nepasirengimą ir techninių pajėgumų stoką suvaldyti tokias nelaimes.

Situaciją dar labiau apsunkino paaiškėjus, kad „Gulfstream“ nebuvo apdraustas, todėl neaišku, kam teks finansinė valymo našta ir kompensacija už padarytą žalą. Draudimo nebuvimas atsirado dėl to, kad laivas nebuvo oficialiai įregistruotas. Šis incidentas atskleidžia platesnę jūrų pramonės problemą, kai tikimasi, kad laivai, ypač gabenantys aplinkai pavojingus krovinius, bus apdrausti. Tokie draudimo polisai, paprastai apsaugos ir žalos atlyginimo (P&I), yra labai svarbūs, nes jie padengia įsipareigojimus, įskaitant aplinkos taršą ir išlaidas, susijusias su laivo katastrofos gelbėjimu. Taigi draudimas atlieka labai svarbų vaidmenį saugant ne tik trečiųjų šalių interesus, bet ir aplinką, užtikrinant lėšų prieinamumą bet kokiai žalai atlyginti.

Ši ekologinė nelaimė prie Tobago pabrėžia, kad būtina skubiai tinkamai apdrausti visus jūrų laivus. Didėjanti neapdraustų laivų tendencija gali būti siejama su JAV ir Europos Sąjungos įvestomis tarptautinėmis sankcijomis prekybai nafta iš tokių šalių kaip Venesuela, Iranas ir Rusija. Nepaisant to, kad šių sankcijų nepatvirtino Jungtinių Tautų Saugumo Taryba, dėl jų buvo sugriežtintos draudimo nuostatos, o draudikai buvo spaudžiami atsisakyti draudimo, remiantis vien įtarimais.

Dėl to susidarė paradoksali situacija, kai laivų savininkai yra įpareigoti apsidrausti, tačiau dėl sankcijų jiems tai draudžiama. Padėtis yra panaši į vyriausybę, reikalaujančią, kad automobilių savininkai turėtų draudimą, tuo pačiu metu uždraudžiant draudimo bendrovėms siūlyti polisus tam tikrų kategorijų vairuotojams. Šis metodas ne tik nepadeda nubausti numatytų tikslų, bet ir neigiamai veikia platesnius visuomenės interesus.

Nepaisant šių iššūkių, laivai ir toliau gabena sankcionuotus krovinius pasinaudodami spragomis, pavyzdžiui, registruodamiesi jurisdikcijose, kuriose taikomos laisvos taisyklės, arba naudodami pasenusius dokumentus, kad apeitų apribojimus. Dėl to išaugo vadinamasis šešėlinis laivų, eksploatuojančių be tinkamo draudimo arba pagal abejotiną polisą, skaičius, todėl kyla pavojus jūrų pramonei, aplinkai ir pasaulinei saugai.

Naujausios analizės, įskaitant Atlanto tarybos ataskaitą, apskaičiavo, kad šiuo metu yra apie 1,400 XNUMX laivų, kuriems taikoma minimali teisinė priežiūra, visų pirma naftos tanklaiviai, taikantys įvairias taktikas, kad nuslėptų savo vietą ir krovinio kilmę. Dėl šios padėties atsirado tanklaivių vaiduoklis, kurie dėl tokių praktikų kaip automatinio identifikavimo sistemų (AIS) išjungimas žymiai padidina nelaimingų atsitikimų jūroje riziką. Šie laivai ne tik vengia saugos protokolų, skirtų užkirsti kelią incidentams jūroje, bet ir prisideda prie aplinkos nelaimių, panašių į tą, kuri įvyko prie Trinidado ir Tobago, tikimybės.

reklama

Didėjantis tanklaivių vaiduoklis ir atitinkamas pavojus aplinkai bei saugai rodo, kad tarptautinė laivybos pramonė sistemingai nesugeba veiksmingai valdyti šių iššūkių. Draudikų nenoras padengti „abejotinais“ laikomus laivus dėl sankcijų spaudimo neatbaido šių laivų nuo krovinių gabenimo, todėl dažnai jie plaukia be jokio draudimo. Šis scenarijus pabrėžia, kad skubiai reikia visapusiškai peržiūrėti jūrų prekybos taisykles ir draudimo praktiką. Be didelių pokyčių jūrų pramonė yra pasirengusi tolimesnėms aplinkos katastrofoms, pabrėžiant esminį atsakingesnio valdymo ir priežiūros poreikį, siekiant apsaugoti aplinką ir žmonių interesus.

ES turėtų įsigilinti į šį klausimą ir įvertinti galimybę pakeisti savo sankcijų draudimo bendrovėms režimą. Naftos išsiliejimas į Viduržemio jūrą būtų ekologinė nelaimė, už kurią europiečiai turėtų prisiimti atsakomybę ir padengti visas išlaidas.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: