ES atliekų vežimo reglamentas nepajėgia išspręsti Europos atliekų eksporto krizės

Šiandien Europos Komisijos pateiktas peržiūrėtas atliekų vežimo reglamento pasiūlymas [1] yra sveikintinas žingsnis į priekį, tačiau reikia nuveikti daugiau, kad būtų sušvelnintos ES atliekų eksporto pasekmės, įspėja Europos aplinkos biuras (EEB). Tekstu siekiama ES atliekų vežimo politiką labiau suderinti su atliekų apdorojimo hierarchija ir patikimu aplinkosaugos atliekų tvarkymu – du pagrindiniais ES atliekų politikos principais. Tačiau didžiausio Europoje aplinkosaugos nevyriausybinių organizacijų tinklo teigimu, leidžiančios nukrypti nuostatos ir nepakankamas medžiagų perdirbimo ir žemesnių panaudojimo formų atskyrimas gali jį susilpninti.

Patikslintas tekstas gali laikinai nukreipti šiek tiek daugiau atliekų į EBPO šalis, o ne į EBPO nepriklausančias šalis, tačiau tai neapsunkins atliekų eksporto ir neužtikrins, kad vertingi ištekliai išliks sistemoje ES. EEB pasisako už griežtą draudimą, kuris būtų lengviau įgyvendinamas ir sukurtų papildomą spaudimą mažinti atliekų susidarymą ir neapdorotų išteklių vartojimą ES.

EEB politikos integravimo ir žiedinės ekonomikos direktorius Stéphane'as Arditi sakė: „Atliekų gabenimas už ES ribų yra ne tik nesąžiningas mūsų pareigos tvarkyti atliekas delegavimas ir kliūtis atliekų prevencijai. Taip pat praleista galimybė atliekas paversti antrinėmis žaliavomis, sumažinant mūsų priklausomybę nuo importuojamų gamtos išteklių ir galiausiai paverčiant ES antrinių žaliavų eksportuotoja.

ES viduje ar už jos ribų eksportas atliekų šalinimui pagal numatytuosius nustatymus draudžiamas, tačiau atrodo, kad tekste neatskiriamas siuntimas pakartotiniam naudojimui ir perdirbimui bei siuntos, skirtos žemesnio naudojimo būdui, pavyzdžiui, deginimui. [2]. Tai leidžia taip pat lengvai eksportuoti medžiagas į kitą ES ar EBPO šalį deginti, kaip pakartotinai naudoti ar perdirbti, o tai prieštarauja atliekų hierarchijai. Vykdymo užtikrinimo tikslais pasiūlyme taip pat išskiriamas vežimas pakartotiniam naudojimui ir atliekų vežimas, tačiau neatsižvelgiama į tai, kad pakartotiniam naudojimui vežami produktai tam tikru momentu baigsis ir turės būti tvarkomi priimančiojoje šalyje.

Už tokias prekes kaip elektronika ir galbūt tekstilė bei automobiliai ateityje vartotojai moka vadinamuosius išplėstinės gamintojo atsakomybės (EPR) mokesčius, kad padėtų tinkamai surinkti, perdirbti ir išmesti atliekas. Tačiau jei vartotojų mokami mokesčiai neatsieis nuo produktų, kai jie siunčiami pakartotiniam naudojimui, jie nepagrįstai liks eksportuojančių šalių gamintojams, užuot padėję gaunančioms šalims valdyti atliekų apdorojimo etapą.

2020 m. ES atliekų eksportas į ES nepriklausančias šalis siekė 32.7 mln. tonų, ty trimis ketvirčiais (+75 proc.) daugiau nei 2004 m. Didžiausia šių atliekų dalis buvo išsiųsta į Turkiją (13.7 mln. tonų), trečią vietą užima Indija. 2.9 mln. tonų), JK (1.8 mln. tonų) ir Šveicariją (1.6 mln. tonų), Norvegiją (1.5 mln. tonų), Indoneziją ir Pakistaną (1.4 mln. tonų) [3].

EEB, aljansas „Rethink Plastic“ ir „Break Free From Plastic“ ne kartą ragino Komisiją įsikišti ir sustabdyti didelę ES atliekų, ypač plastiko, naštą sveikatai, aplinkai ir socialinei naštai priimančiosioms šalims. [4]. Pavojingų atliekų eksportas daugiausia išlieka ES: 2018 m. 7.0 mln. tonų pavojingų atliekų eksporto iš ES valstybių narių buvo išgabenta į kitą valstybę narę, tai sudaro apie 91 proc. [5].

reklama

Per ateinančius 12–18 mėnesių Atliekų vežimo reglamento pasiūlymą svarstys Europos Parlamento Aplinkos komitetas, taip pat su valstybių narių atstovais Taryboje pagal įprastą teisėkūros procedūrą. EEB įspėja, kad dėl esamų spragų pasiūlymas gali būti susilpnintas

[1] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/qanda_21_5918 
[2] Faktų suvestinėje minima „griežtesnių sąlygų nustatymui vežti į sąvartynus arba sudeginti, kad jie būtų leidžiami tik ribotais ir gerai pagrįstais atvejais“, tačiau toks skirtumas tekste nėra aiškus.
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/api/files/attachment/870408/Factsheet%20on%20Waste%20shipments.pdf.pdf 
[3] Šaltinis: Eurostatas
[4] https://meta.eeb.org/2021/09/30/slay-the-plastic-waste-trade-dragon-campaigners-urge-the-eu/
[5] Šaltinis: Eurostatas

Pasidalinkite šiuo straipsniu: