ES sąskaitos pasirašo, bet klaidos išlieka visose pagrindinėse išlaidų srityse, tarkim, auditoriai

Šiandien Europos Audito Rūmai (EAR) paskelbė metinę 2012 finansinių metų ES biudžeto ataskaitą. Kaip nepriklausoma auditorė EAR pasirašė 2012 m. Europos Sąjungos sąskaitas, kaip tai darė kiekvienais metais nuo 2007 finansinių metų. Tačiau daugumoje ES biudžeto išlaidų sričių ataskaitoje teigiama, kad vis dar nėra visiškai laikomasi galiojančių teisės aktų.

EAR ragina persvarstyti ES išlaidų taisykles ir rekomenduoja supaprastinti teisinę sistemą. 2014–2020 m. Programavimo laikotarpis greičiausiai ir toliau bus orientuotas į išlaidas, skirtas ES biudžetui skirti ir išleisti, o ne sutelks dėmesį į vertę, kurią ketinama suteikti.

„Europos piliečiai turi teisę žinoti, kam išleidžiami jų pinigai ir ar jie naudojami tinkamai“, - sakė EAR pirmininkas Vítoras Caldeira. „Jie taip pat turi teisę žinoti, ar tai duoda naudos, ypač tuo metu, kai yra toks spaudimas valstybės finansams“.

Žvelgiant į visą ES biudžetą, EAR apskaičiavo, kad išlaidų klaidų lygis 4.8 finansiniais metais yra 2012% (3.9 m. - 2011%). 2012 m. Reikšmingos klaidos paveikė visas veiklos išlaidų sritis. Klaidų lygio įvertinimas nėra sukčiavimo ar švaistymo matas. Tai yra pinigų, kurie neturėjo būti išmokėti, sąmata, nes jie nebuvo naudojami pagal atitinkamus teisės aktus. Tipiškos klaidos yra mokėjimai paramos gavėjams ar projektams, kurie buvo netinkami finansuoti, arba už paslaugų, prekių ar investicijų pirkimą tinkamai netaikant viešojo pirkimo taisyklių.

2012 m. ES išleido 138.6 mlrd. Eurų, iš kurių maždaug 80 proc. Kartu valdo Komisija ir valstybės narės. EAR kritiškai vertino valstybių narių valdžios institucijas, kuriose jos turėjo pakankamai informacijos, kad prieš prašydamos kompensacijos iš ES biudžeto nustatyti ir ištaisyti klaidas. Dabartinio 2007–2013 m. Išlaidų laikotarpio taisyklės suteikia ribotas paskatas valstybėms narėms efektyviau naudoti finansų valdymo sistemas. Pvz., Sanglaudos srityje klaidingas pretenzijas galima tiesiog atsiimti ir pakeisti neprarandant pinigų iš ES biudžeto.

EAR audito išvadose ir nuomonėse nagrinėjama, kaip pagerinti ES finansų valdymą. Todėl EAR rekomenduoja į jas visapusiškai atsižvelgti rengiant taisykles, reglamentuojančias 2014–2020 m. Finansinės programos valdymą ir kontrolę.

Europos Audito Rūmai (EAR) yra nepriklausoma Europos Sąjungos audito institucija. EAR audito ataskaitos ir nuomonės yra esminis ES atskaitomybės grandinės elementas. Jo rezultatai naudojami norint atsakingiems už ES biudžeto valdymą atsiskaityti, ypač atliekant metinę biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūrą. Tai daugiausia yra Komisija, bet ji taip pat susijusi su kitomis ES institucijomis ir įstaigomis. Valstybės narės taip pat vaidina svarbų vaidmenį pasidalijamojo valdymo srityje.

reklama

EAR tikrina operacijų imtis, kad pateiktų statistiškai pagrįstus įverčius, kiek klaidos paveikė pajamas, visas išlaidas ir skirtingas išlaidų sritis (politikos sričių grupes).

EAR nuomone, konsoliduotose Europos Sąjungos finansinėse ataskaitose visais reikšmingais aspektais sąžiningai pateikiama Sąjungos finansinė būklė 31 m. Gruodžio 2012 d., Jos veiklos rezultatai, pinigų srautai ir grynojo turto pokyčiai per metus. tada baigėsi.

2012 m. Sąskaitose esančios ES pajamos visais reikšmingais aspektais yra teisėtos ir tvarkingos. Įsipareigojimai, kuriais grindžiamos 2012 m. Sąskaitos, visais reikšmingais aspektais yra teisėti ir teisingi.

Nagrinėtos priežiūros ir kontrolės sistemos iš dalies veiksmingos užtikrinant sąskaitose nurodytų mokėjimų teisėtumą ir tvarkingumą. Klaidos daro reikšmingą įtaką visoms politikos grupėms, padengiančioms veiklos išlaidas. EAR apskaičiavo, kad labiausiai tikėtinas klaidų lygis su išlaidomis susijusių mokėjimų sąskaitose yra 4.8%.

Dėl šių priežasčių EAR mano, kad 31 m. Gruodžio 2012 d. Pasibaigusių metų sąskaitose atspindimiems mokėjimams reikšminga klaida.

Apskaičiuotas išlaidų iš viso ES biudžeto klaidų lygis 2012 m. Vėl padidėjo - nuo 3.9% iki 4.8%. Dalis šio padidėjimo (0.3 procentinio punkto) atsirado dėl EAR atrankos metodo pasikeitimo. Apskaičiuotas klaidų lygis nuo 2009 m. Kasmet didėjo po to, kai sumažėjo trejus ankstesnius metus.

Kaimo plėtra, aplinka, žuvininkystė ir sveikata išlieka labiausiai klaidų linkusi išlaidų sritis - numatomas klaidų lygis yra 7.9%, o paskui - regioninė politika, energetika ir transportas - numatomas 6.8% klaidų lygis.

Apskaičiuotas klaidų lygis padidėjo labiausiai išlaidų, susijusių su užimtumu ir socialiniais reikalais, žemės ūkiu: rinkos ir tiesioginės paramos bei regioninės politikos, energetikos ir transporto srityse.

Valstybių narių valdžios institucijos turėjo pakankamai informacijos apie daugumą operacijų, kurias paveikė klaidos pasidalijamojo valdymo srityse (pvz., Žemės ūkis ir sanglauda), kad aptiktų ir ištaisytų klaidas.

Esminis skirtumas tarp asignavimų įsipareigojimams ir mokėjimams, kartu su dideliu nepanaudotų lėšų kiekiu dabartinio programavimo laikotarpio pradžioje, sukėlė nepanaudotų įsipareigojimų 2 metų ir 3 mėnesių ekvivalentą (217 mlrd. EUR). 2012 m. pabaigoje). Tai lemia mokėjimų biudžeto spaudimą. Norint išspręsti šią situaciją, būtina, kad Komisija vidutiniu ir ilguoju laikotarpiu planuotų savo mokėjimo reikalavimus.

Daugelyje ES biudžeto sričių teisinė sistema yra sudėtinga ir nepakankamai dėmesio skiriama rezultatams. Pasiūlymai dėl žemės ūkio ir sanglaudos 2014–2020 m. Programavimo laikotarpiui iš esmės lieka pagrįsti įnašais (orientuotais į išlaidas), todėl vis dar orientuoti į taisyklių laikymąsi, o ne į rezultatus.

Europos Audito Rūmų pirmininko Vítoro Caldeiros kalba

Audito Rūmų ataskaita rodo, kad ES biudžeto valdymas yra teisingas

Pasidalinkite šiuo straipsniu: