Intelektinės nuosavybės teisės

By Laure de Hauteclocque

Europos Komisija teigia, kad intelektinės nuosavybės teisių (INT) turi geresnę apsaugą ES, ir rodo, kad suteikiant geresnių duomenų, stiprinti suinteresuotųjų šalių dalyvavimą ir skatinti glaudesnį valstybės narės bendradarbiavimą yra būdų, kaip pasiekti šį tikslą.

Komisijos tikslai buvo išdėstyti dviejuose komunikatuose - Veiksmų planas INT ES ir Strategija dėl intelektinės nuosavybės teisių trečiosiose šalyse - paskelbtas šį mėnesį.

Abu Komunikacijos siekiama spręsti didėjančius lygio pažeidimus intelektinės nuosavybės teisių, kurias sukelia iš dalies neseniai technologinių pokyčių. Sugriežtinti INT laikomasi svarbu apsaugoti ES pramonės konkurencingumą, Komisija mano.

Apsaugos strategija ir vykdymo

Technologiniai pokyčiai padarė pirmenybės į 2004 strategijos apžvalgą. Nuolatinis augimas interneto ekonomiką ir didinant vaidmuo sparčiai augančios ekonomikos ragina sumaniau požiūrio "naudojant laisvų prekybos politikos priemones, siekiant apsaugoti ir užtikrinti INT trečiosiose šalyse. Tai apima prekybinius susitarimus, teisinių veiksmų ir ginčų sprendimas, pagalbos tarnybas bei techninę pagalbą.

Naujoji strategija remiasi šešis svarbiausius iššūkius ir siūlo galimus sprendimus kiekvienam.

1) suinteresuotųjų šalių dalyvavimą gerinimas

Visuomenės nuomonė nėra IP politikos buvo pakankamai atsižvelgta. Siekiant išspręsti šią problemą, Komisija nori paskatinti platesnį dialogą su suinteresuotosiomis šalimis, įskaitant valdžios institucijas, pilietinę visuomenę ir Europos Parlamentui, siekiant didinti informuotumą ir politikos gaires.

reklama

2) teikti geresnius duomenis

Kai kurie duomenys, pavyzdžiui, masto ir poveikio intelektinės nuosavybės teisių pažeidimo, yra sunku gauti dėl teisių turėtojų nenoras atskleisti detales. Tačiau tokie duomenys yra reikalingi siekiant paremti įrodymais pagrįstą politikos formavimą ir daugiau tiksliai apskaičiuoti vaidmenį ir poveikį IP ir intelektinės nuosavybės teisių pažeidimų.

Keletas iniciatyvų, pavyzdžiui, steigiant Europos observatorijos apie intelektinės nuosavybės teisių, jau imtasi, siekiant pagerinti duomenų rinkimo ir ataskaitų. Komisijos teigimu, duomenų rinkimo ir ataskaitų turėtų būti toliau stiprinamas ir reguliariai tyrimai "prioritetinių šalių" tyrimas.

3) Remiantis ES teisės aktais

Suderinimas reikalingas siekiant užtikrinti paprastesnį ir nuspėjamą sistemą vartotojams ir pramonei, ir palengvinti derybas su trečiosiomis šalimis. Derantis su ES nepriklausančiomis šalimis, suderinimo kai kuriose INT srityse trūkumas gali riboti ES gebėjimą spręsti IP klausimus. Direktyvą dėl prekybos paslapčių, kuriomis siekiama gerinti sąlygas inovacinio verslo veiklos, buvo pasiūlyta. Be to, komunikate primygtinai reikalauja derinimo naudojant tarptautines sutartis poreikį. Galiojančius INT sutartys turėtų būti ratifikuota visų valstybių narių, sako Komisija.

4) stiprinti bendradarbiavimą ES

Bendradarbiavimas tarp valstybių narių ir ES turėtų būti patobulintas siekiant užtikrinti labiau strateginį ir nuoseklų požiūrį į intelektinės nuosavybės klausimais trečiosiose šalyse. Tai turėtų būti padaryta pavyzdžiui, pasitelkiant įsisteigusius įgyvendinti Patekimo į rinką strategijos partnerystes.

5) apsaugą bei taikymą trečiosiose šalyse gerinimas

Nors Komisija pripažįsta, kad tik keletas reikšmingų daugiašalių intelektinės nuosavybės teisių sutartys buvo atliktas, pastangos pagerinti tarptautinį INT sistema turėtų būti tęsiamas. Tai apima, pavyzdžiui, geriau geografinių nuorodų apsaugos prie Pasaulio prekybos organizacijos.

Dvišaliai susitarimai yra dar viena naudinga galimybė spręsti konkrečius klausimus. Keletas neseniai sudarė prekybos susitarimai turi integruotą skyriai IP apsaugos vykdymo, ir tai turėtų būti skatinama. "IP dialogai arba TL darbo grupių" taip pat gali būti naudinga įtraukti reguliariai sąveiką tarp ES ir trečiųjų šalių, techninės pagalbos besivystančioms šalims pristatymo ir INT padėtį trečiosiose šalyse stebėseną.

Atsižvelgiant į šalių, kurios nuolat laužyti tarptautinių įsipareigojimų IP taisyklių atveju gali būti ribojama ES finansavimas. Tai neturi įtakos finansuoja Europos plėtros fondų, ar vis dėlto vystomojo bendradarbiavimo priemones programas.

6) teikiant pagalbą ES teisių turėtojų trečiosiose šalyse

Komisija jau nustatė tris INT pagalbos tarnybas teikti pagalbą ES įmonėms (Didžioji Kinija, Pietryčių Azijoje ir Pietų Amerikoje), ir turėtų būti padidintas IP patirties pagrindinių regionų prieinamumą.

Prioritetinių šalių, kuriose ES teisių turėtojai patiria netinkamą INT apsaugą sąrašas bus atnaujinamas kas dvejus metus. Siekiama padėti įmonėms, ypač MVĮ, darant jas labiau suvokia galimą IP rizika, kai prekybos su tam tikromis trečiosiomis šalimis.

ES veiksmų planas dėl vykdymo

Naujas Veiksmų planas skirtas INT vykdymo Europos Sąjungoje. Joje ypatingas dėmesys skiriamas kovai su komerciniu mastu IP pažeidimo veikla, kuri mato Komisijos nuomone, pagrindinis pavojus.

Komisija pateikia dešimt veiksmus ir siūlo naujus vykdymo politikos priemones. Šie veiksmai yra suskirstyti į tris pagrindines kategorijas: (1) visų dalyvių netiesiogiai palei IP vertės grandinėje, (2) tarp valdžios institucijų ir (3) į stebėsenos tobulinimo ir orientacija IP vykdymo politikos srityse.

1) vaidmuo visų dalyvių palei IP vertės grandinėje

Komisija mano, kad vartotojai, darbuotojai ir verslo, ne visada žino, kad ekonominės žalos masto, kad TL pažeidimas veikla gali sukelti. Todėl Komisija nori pradėti ir stebėti naujos kartos tikslines informavimo kampanijas siekiant didinti informuotumą ir pabrėžti renkantis produktus, gerbti INT naudą.

Naujos technologijos atnešė naudą - efektyvesni tiekimo grandines, sumažėjęs aprašo sudarymo išlaidas ir padidina tiesiogiai pristatymų - kurie kartais naudojami IP neteisėtos komercinės veiklos vykdytojams. Komisija pradės konsultacijas veiksmų serija, siekiant sukurti ES dėl-patikrinimo schemą ir skatins savanoriškai, naudosis iniciatyva.

Siekiant nustatyti ir nutraukti komercinio masto IP-neteisėtoje veikloje, susitarimai teisių turėtojų ir verslo partneriais, kuriems jie remiasi į šaltinį, skatina, platinti ir parduoti savo produktą, yra svarbūs. Dialogai buvo inicijuotas Komisijos, su palengvinti susitarimo memorandumus (SM) plėtrą, kurios tikslas yra atimti IP pažeidėjus savo pajamų srautų tikslas. Atsižvelgiant į tai, Komisijos tikslas yra palengvinti tolesnį savanoriško SM plėtrą, siekiant sumažinti komercinių masto IP pažeidimo pelną internete.

Padėti MVĮ užtikrinti jų intelektinės nuosavybės teises: The 2004 Direktyva dėl intelektinės nuosavybės teisių gynimo pateikiamos suderintos taisyklės dėl civilinės IP žalos atlyginimo sistemos. Tačiau didelės išlaidos ir sudėtingumas bylinėjimasis gali atgrasyti MVĮ nuo vykdymą savo intelektinės nuosavybės teises. Todėl Komisija siekia konsultuotis su suinteresuotosiomis šalimis dėl būsimų ES veiksmų reikia padėti MVĮ įgyvendinti savo teises.

Mokėjimo grąžinimo sistemos: mokėjimo grąžinimo schemas, kad vartotojai galėtų užginčyti, o ne mokėti už paslaugą ar produktą, kad jie nebūtų norėjęs įsigyti buvo jie jau žinoma tai buvo ne tikra. Komisijos teigimu, šios sistemos gali atlikti svarbų vaidmenį ribojant IP-pažeidžia operatorius. Todėl Komisija konsultuosis su suinteresuotosiomis šalimis dėl mokėjimo grąžinimą poveikį ir ištirs poreikį ir galimybių imtis konkrečių veiksmų šioje srityje.

2) Bendradarbiavimas tarp valstybės institucijų

Pobūdis tarpvalstybinis organizuotas nusikalstamumas dalyvauja IP pažeidimo reikalauja Glaudesnis bendradarbiavimas tarp nacionalinių valdžios institucijų. Tai kodėl Komisija pasiūlė įsteigti valstybėje narėje ekspertų grupę IP vykdymo, jeigu valstybės narės gali dalintis geriausia praktika.

Nacionalinių valdžios institucijų mokymas IP pažeidimo veikla dažniausiai vyksta nacionaliniu lygmeniu. Komisija mano, kad yra būtina sukurti tarpvalstybinį IP teisėsaugos institucijos mokymo programą. Todėl rems visapusišką rinkinį IP vykdymu susijusias mokymo programas nacionalinių institucijų bendros rinkos kontekste.

Viešųjų rangovo atsakomybė ekranas viešuosius pirkimus IP pažeidžiančius gaminius: Viešųjų pirkimų sutarčių naudojimas gali sukelti viešojo sektoriaus paslaugų yra infiltruoti IP pažeidžiančių produktų. Siekiant išspręsti šią problemą, Komisija siekia kurti, skatinti ir skelbia vadovas apie geriausią praktiką valstybės institucijoms, siekiant išvengti perkant suklastotų produktų.

3) Geriau stebėsena ir orientacija IP vykdymo politika

Siekiant tikslingai IP vykdymo politiką veiklą, kuri yra labiausiai tikėtina, kad pakenkti investicijas į inovacijas ir ekonomikos augimą, Komisija paskelbs dvimetę ataskaitą dėl ekonominio poveikio ES IP politiką. Tai, pasak Komisijos, tarnauti kaip efektyviau stebėsenos priemonę dėl naujos ES IP vykdymo politiką.

Tolesni žingsniai

Išdėstyti dviejuose komunikatuose veiksmai bus pradėtas ir atliekamas 2014 ir 2015. Dėl šių veiksmų rezultatus, Komisija apsvarstys, ar reikia papildomų priemonių.