Pasak auditorių, ES veiksmai turėjo mažai įtakos sustabdydami #WildPollinators mažėjimą

ES priemonės neužtikrino laukinių apdulkintojų apsaugos, teigiama naujoje Europos Audito Rūmų (ECA) ataskaitoje. Biologinės įvairovės strategija iki 2020 m. iš esmės buvo neveiksminga siekiant užkirsti kelią jų nykimui. Be to, pagrindinėse ES politikos srityse, tarp kurių yra ir Bendroji žemės ūkio politika, nėra specialių reikalavimų laukinių apdulkintojų apsaugai. Be to, ES pesticidų teisės aktai yra pagrindinė laukinių apdulkintojų nykimo priežastis, teigia auditoriai.

Apdulkintojai, tokie kaip bitės, vapsvos, skraidyklės, drugeliai, kandys ir vabalai, labai prisideda prie mūsų maisto kiekio ir kokybės didinimo. Tačiau pastaraisiais dešimtmečiais laukinių apdulkintojų gausa ir įvairovė sumažėjo, daugiausia dėl intensyvaus žemdirbystės ir pesticidų naudojimo. Reaguodama į tai, Europos Komisija parengė priemonių sistemą, kuri daugiausia grindžiama jos 2018 m. apdulkintojų iniciatyva ir biologinės įvairovės strategija iki 2020 m. Ji taip pat ėmėsi priemonių, galinčių turėti įtakos laukiniams apdulkintojams pagal esamą ES politiką ir teisės aktus. Auditoriai įvertino, ar šis veiksmas buvo veiksmingas.

„Apdulkintojai atlieka esminį vaidmenį augalų dauginimuisi ir ekosistemų funkcijoms, o jų nykimas turėtų būti vertinamas kaip didelė grėsmė mūsų aplinkai, žemės ūkiui ir kokybiškam maisto tiekimui“, – sakė už ataskaitą atsakingas Europos Audito Rūmų narys Samo Jerebas. . „Iki šiol ES iniciatyvos, skirtos apsaugoti laukinius apdulkintojus, buvo per silpnos, kad duotų vaisių.

Auditoriai nustatė, kad ES skirta sistema tikrai nepadeda apsaugoti laukinių apdulkintojų. Nors ES biologinės įvairovės strategijoje iki 2020 m. jokiu konkrečiu veiksmu nebuvo konkrečiai siekiama sustabdyti laukinių apdulkintojų skaičiaus mažėjimą, keturi iš jos tikslų gali būti netiesiogiai naudingi apdulkintojams. Tačiau pačios Komisijos laikotarpio vidurio peržiūroje nustatyta, kad trijų iš šių tikslų pažanga buvo nepakankama arba jos nebuvo. Peržiūroje taip pat konkrečiai nurodyta, kad apdulkinimas yra vienas labiausiai nualintų ekosistemų elementų visoje ES. Auditoriai taip pat pažymi, kad apdulkintojų iniciatyva nepakeitė esminių politikos krypčių.

Auditoriai taip pat nustatė, kad kitose ES politikos srityse, skatinančiose biologinę įvairovę, nėra specialių reikalavimų laukinių apdulkintojų apsaugai. Komisija nepasinaudojo turimomis galimybėmis, susijusiomis su biologinės įvairovės išsaugojimo priemonėmis nei vienoje programoje, įskaitant Buveinių direktyvą, Natura 2000 ir LIFE programą. Kalbant apie BŽŪP, auditoriai mano, kad tai yra problemos, o ne sprendimo dalis. ES auditoriai padarė išvadą, kad pagal BŽŪP taikomi ekologiškumo ir kompleksinio paramos susiejimo reikalavimai nebuvo veiksmingi siekiant sustabdyti biologinės įvairovės mažėjimą dirbamose žemėse. pranešti.

Galiausiai auditoriai taip pat pabrėžia, kad dabartiniai ES teisės aktai dėl pesticidų nepajėgia pasiūlyti tinkamų priemonių laukiniams apdulkintojams apsaugoti. Šiuo metu galiojančiuose teisės aktuose numatytos naminių bičių apsaugos priemonės, tačiau rizikos vertinimai vis dar grindžiami gairėmis, kurios yra pasenusios ir menkai suderintos su teisiniais reikalavimais ir naujausiomis mokslo žiniomis. Šiuo atžvilgiu auditoriai pažymi, kad ES sistema leido valstybėms narėms ir toliau naudoti pesticidus, kurie, kaip manoma, sukelia didžiulius bičių nuostolius. Pavyzdžiui, 2013–2019 m. buvo išduoti 206 skubūs leidimai naudoti tris neonikotinoidus (imidaklopridą, tiametoksamą ir klotianidiną), nors jų taikymas buvo ribojamas nuo 2013 m., o nuo 2018 m. juos naudoti lauke griežtai uždrausta. kitas pranešti paskelbtame šiais metais ES auditoriai nustatė, kad integruota kenkėjų valdymo praktika gali padėti sumažinti neonikotinoidų naudojimą, tačiau ES kol kas padarė nedidelę pažangą užtikrindama jų naudojimą.

Kadangi „žaliasis kursas“ ateinančiais dešimtmečiais bus vienas iš svarbiausių ES darbotvarkės klausimų, auditoriai rekomenduoja Europos Komisijai:

reklama

· Įvertinti konkrečių priemonių, skirtų laukiniams apdulkintojams, poreikį 2021 m. tolesniuose veiksmuose ir ES biologinės įvairovės strategijos iki 2030 m. priemones;

· geriau integruoti laukinių apdulkintojų apsaugos veiksmus į ES politikos priemones, skirtas biologinės įvairovės išsaugojimui ir žemės ūkiui, ir;

· pagerinti laukinių apdulkintojų apsaugą pesticidų rizikos vertinimo procese.

Specialioji ataskaita Nr. 15/2020 „Laukinių apdulkintojų apsauga ES: Komisijos iniciatyvos nedavė vaisių“ pateikiama ECA svetainė į 23 ES kalbomis.

Šis auditas papildo neseniai paskelbtas specialiąsias EAR ataskaitas Biologinė įvairovė dirbamose žemėse, pesticidų naudojimas ir Natura 2000 tinklas.

Audito Rūmai pateikia savo specialiąsias ataskaitas Europos Parlamentui ir ES Tarybai, taip pat kitoms suinteresuotosioms šalims, pavyzdžiui, nacionaliniams parlamentams, pramonės atstovams ir pilietinės visuomenės atstovams. Didžioji dauguma mūsų ataskaitose pateiktų rekomendacijų įgyvendinama praktikoje.

Informacijos apie priemones, kurių EAR ėmėsi, reaguodama į COVID-19 pandemiją, galima rasti čia.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: