Sausio 10 d. Kazachstane vyksta parlamento rinkimai, kurie, tikimasi, dar labiau sustiprins švelnios demokratinės reformos procesą Vidurinės Azijos šalyje. Plataus masto interviu politologas Mukhit-Ardager Sydyknazarov paaiškino politinį kraštovaizdį ir akcijų paketus prieš balsavimą, rašo Georgijus Gotevas.
Mukhit-Ardager Sydyknazarovas (nuotraukoje) yra politikos mokslų daktaras, Eurazijos nacionalinio universiteto Šiuolaikinių studijų instituto direktorius. LN Gumiljovas, Nur-Sultanas.
Kazachstano prezidentas Kassymas-Jomartas Tokayevas sausio 10 dieną pasirašė dekretą dėl parlamento rinkimų surengimo „Mazhilis“ (žemieji parlamento rūmai). Ar galėtumėte apibūdinti politinį kontekstą prieš rinkimus? Kas yra pagrindiniai politiniai kandidatai?
2020 m. Gegužės mėn. Pabaigoje prezidentas pasirašė Kazachstano Respublikos įstatymą „Dėl Kazachstano Respublikos įstatymo pakeitimų ir papildymų“ ir keletą kitų teisės aktų, numatančių opozicijos teises Kazachstano parlamente. Parlamentinei opozicijai atstovaujančių partijų nariams buvo suteikta teisė kalbėti parlamento posėdžiuose ir jungtinėse rūmų sesijose. Teisės aktuose numatyta, o tai ypač svarbu, paskirti parlamentinės opozicijos narius parlamentinių komitetų vadovais.
Prezidento ir Parlamento remiamos iniciatyvos dėl lyties ir jaunimo kvotų taip pat tenkina bręstančios Kazachstano visuomenės socialinius ir politinius poreikius.
Pernai spalį, kaip jūs sakėte, prezidentas pasakė dekretą dėl parlamento rinkimų rengimo. Ateinantys 2 mėnesiai praeina gana sunkios politinės rinkimų kampanijos rinkėjams, be to, apskritai dėl pandemijos patys metai yra vieni sunkiausių Kazachstano istorijoje.
Visi, išskyrus valdančiąją „Nur-Otan“ partiją, pagal priešrinkiminės kovos ir konkurencijos dėl rinkėjų proto logiką yra opozicija. Aš atsakysiu į jūsų klausimą apie pagrindinius politinius pretendentus (kirilica) abėcėlės tvarka (interviu vyko rusų kalba).
Partija „Adal“ („Teisingumas“). Ši naujai susikūrusi partija remiasi Birliko partijos pervadinimo ženklu. Partija narystės bazę ketina papildyti pirmiausia verslo atstovais. Įdomu tai, kad vardas buvo pasirinktas remiantis moksliniais pagrindais, buvo atliekamos profesionalių nuomonių apklausos. Pasak partijos lyderių, naujo partijos pavadinimo pasirinkimas paaiškinamas gyventojų atsinaujinimo ir teisingumo reikalavimu. Tuo pat metu žmonės labai daug laiko teisingumo žodžiu: nuo kovos su korupcija iki sprendimų priėmimo skaidrumo.
Partijos programą sudaro penkios pagrindinės sritys: orus visų piliečių gyvenimas; Verslumas yra sėkmingos valstybės pagrindas; Žemės ūkio pramonės kompleksų plėtra ir aprūpinimas maistu; Stipri regionai yra stipri šalis; Valstybė žmonėms.
Visa programa yra orientuota į bendrą gyventojų grupę, kuriai būdingi tokie elementai kaip nemokama medicinos pagalba, dvigubas pragyvenimo minimumas, gydytojų ir mokytojų atlyginimų didinimas, kaimo infrastruktūros gerinimas ir kt.
Partija nori sumažinti verslui tenkančią naštą ir atleisti jį nuo administracinių apribojimų. Adalas siūlo įvesti mokesčių didinimo moratoriumą iki 2025 m. Ir vykdyti „naują privatizacijos bangą“. Adalio partija taip pat paskelbė populiarią Kazachstano iniciatyvą grįžti prie visiškai nemokamos medicinos pagalbos. Šis liberalių ir socialistinių priemonių derinys reiškia tik vieną dalyką: Adalo partija ketina greitai sutelkti savo naująjį elektoratą iš įvairiausių gyventojų. Tačiau ar tai pavyks padaryti, kai iki rinkimų liks tik 2 mėnesiai - pamatysime.
Vakarėlis „Ak Zhol“ („Apšviestas kelias“). Partija vadina save „parlamentine opozicija“. Neseniai buvo paskelbta partijos priešrinkiminė programa. Reikėtų pažymėti, kad jos vadovas Azatas Peruashevas anksčiau inicijavo įstatymą dėl parlamentinės opozicijos. Partijos lyderiai, be pirmininko, yra Daniya Espaeva, buvusi Kazachstano Respublikos kandidatė į prezidentus, Kazybek Isa, Berik Dyusembinov.
Prezidentui pasirašius įstatymus, numatančius opozicijos teises Kazachstano parlamente, AkZholo lyderis Azatas Peruashevas pažodžiui pasakė: „Pagrindinė šio įstatymo projekto naujovė yra ta, kad į teisinę sritį įtraukiame žodį„ opozicija “. Jūs žinote, kad mes neturėjome šios koncepcijos. Mes laikėme teisinga, kad Parlamente turi būti parlamentinė opozicija, kuri išreikš žmonių nuomonę ir kels visiems gyventojams rūpimus klausimus. Tai yra, parlamentinė opozicija nėra tik opozicija, ji turės teisę reikšti savo nuomonę, ji taip pat reikš žmonių nuomonę. “
Partijos suvažiavime Peruashevas pažymėjo, kad „ši valstybė susiduria su daugybe iššūkių ir problemų, kurių sprendimas nebeįmanomas be plataus visuomenės dalyvavimo ir kontrolės“. Jis pabrėžė būtinybę laipsniškai pereiti nuo superprezidentinės sistemos prie parlamentinės respublikos ir nuo valdžios monopolijos prie kontrolės ir pusiausvyros sistemos.
„AkZhol“ partija pagrindines grėsmes Kazachstanui apibrėžė taip: biurokratija ir korupcija, socialinė neteisybė ir didėjantis atotrūkis tarp turtingųjų ir vargšų; ekonomikos ir valdžios monopolizacija Kazachstane.
Perašajevas pareiškė, kad tolesnis reformos tempimas gali sukelti valstybingumo krizę, kaip tai įvyko Baltarusijoje ir Kirgizijoje, o anksčiau - Ukrainoje.
Liaudies demokratų patriotinė partija „Auyl“. Tai viena jauniausių partijų Kazachstane, sukurta 2015 m. Susijungus Kazachstano socialdemokratų partijai „Auyl“ ir Kazachstano patriotų partijai. Ji dalyvavo 2016 m. Parlamento ir vietos rinkimuose. „Auyl“ lyderiai yra jos pirmininkas senatorius Ali Bektajevas ir jo pirmasis pavaduotojas, buvęs kandidatas į prezidentus Toleutai Rakhimbekovas. Rinkimų sąrašui vadovauja aktyvus politikas Rakhimbekovas, kuriam labai sekasi socialiniuose tinkluose. Partija sėkmingai surengė apklausą visoje šalyje siekdama stebėti aktualiausias socialines ir ekonomines problemas, kurios, logiškai mąstant, turėtų būti partijos rinkimų programos pagrindas.
Visų pirma, „Auyl“ siūlo įvesti „vaikų kapitalą“, numatantį mokėti tam tikrą biudžeto lėšų sumą kiekvienam nepilnamečiui kazachstanui nuo pat gimimo. Tai remiasi turtingų Persijos įlankos šalių arabų monarchijų patirtimi. „Auyl“ orientuota į daugiavaikių šeimų, kurios Kazachstane yra tradicinės, rėmimą.
Kazachstano liaudies partija (buvusi Kazachstano komunistų liaudies partija). Remiantis prekės ženklo keitimu ir pervadinimu, ji tapo „žmonių partija“. Liaudies partijos frontininkai yra žinomi ir aktyvūs parlamento mažilių deputatai Aikynas Konurovas, Zhambylas Achmetbekovas ir Irina Smirnova. Pirmieji du taip pat eina CPPK CK sekretorių pareigas. Zhambylas Akhmetbekovas du kartus kandidatavo į Kazachstano Respublikos prezidento postą 2011 ir 2019 m. Rinkimuose.
Liaudies partija siekia „suvienyti konstruktyviosios opozicijos kairąsias jėgas“. Tai yra pagrįsta, nes komunistinis palikimas nėra ypač populiarus tarp daugiausia jaunų Kazachstano elektoratų. Todėl vietoj nostalgijos partijos bankai vertina lygybės ir brolybės vertybes: egalitarizmą, socialiai orientuotą valstybę.
Nacionalinė socialdemokratų partija (NSDP). Tai seniausia politinė partija Kazachstane. Partijos veidai yra jos pirmininkas Askhatas Rakhimzhanovas ir jo pavaduotojas Aydaras Alibajevas. Partija skaičiuoja protesto rinkėjus, o ekonomikos nuosmukio metu tokių nuotaikų yra nemažai. Iš tikrųjų ji nuo pat savo įkūrimo tradiciškai buvo opozicinė partija. Partija per sunkią istoriją išgyveno rimtus sutrikimus. Dukart partijos vadovybės pasikeitimas 2019 m., Kai kurių aktyvių narių pasitraukimas iš partijos Kazachstano žiniasklaidoje vienu metu buvo vertas naujienų. NSDP savo neeilinį kongresą neseniai atidėjo lapkričio 27 d. Atsižvelgiant į sudėtingą situaciją partijoje ir aplink ją, sunku numatyti jų partijų sąrašų pasirengimą. Žiniasklaidoje NSDP jau paskelbė apie savo ambicijas dalyvauti parlamento rinkimuose ir neketina jų boikotuoti.
Prieš prašydamas apibūdinti valdančiąją partiją Nur-Otan, leiskite man paklausti jūsų: ar jos strategija nėra pagrįsta prielaida, kad po daugelio metų gyvenimo lygio kilimo po nepriklausomybės nuo Sovietų Sąjungos didžioji rinkėjų dauguma norėtų stabilumo, o ne eksperimentų, o ne kraštutinių kairiųjų ar liberalių? O opozicija visada išliks ribinė?
Leiskite man pasakyti keletą žodžių apie Nur-Otan partija. Tai valdančioji partija. „Nur-Otan“ partijos susikūrimo ir vystymosi istorija yra glaudžiai susijusi su pirmojo Kazachstano Respublikos prezidento Nursultano Nazarbajevo vardu. Jam vadovaujant partija tapo pagrindine šalies politine jėga. Nazarbajevas yra ideologinis partijos Nur-Otan įkvėpėjas, jis buvo partijos gimimo ir formavimosi ištakos.
Be jokios abejonės, Nur-Otanas turi labiausiai organizuotą ir išskaidytą infrastruktūrą šalyje, jis turi įvairius vidaus komitetus, jaunimo sparną, savo žiniasklaidos išteklius ir kt.
Kalbant apie priešrinkiminius reikalus, iki šių metų lapkričio vidurio Kazachstano žiniasklaidoje buvo visiškas ir besąlygiškas partijos „Nur-Otan“ dominavimas. Partija, jos organizatoriai, atstovaujami pirmininko pirmojo pavaduotojo Bauyrzhano Baybeko, atliko didžiulį organizacinį, ideologinį, žiniasklaidos ir turinio darbą tiek centre, tiek, dar svarbiau, regionuose. Ypač pastebimi ir precedento neturintys masto ir turinio partijos „Nur-Otan“ partijos pirminiai renginiai, juose dalyvavo per 600 tūkstančių piliečių, buvo 11,000 5,000 kandidatų, iš kurių 80 praėjo pirminius. Tačiau taip pat būtina atsižvelgti į organizacinį mastą, narių skaičių ir „Nur-Otan“ partijos galimybes: partijoje yra 90–10 deputatų, o „AkZhol“ - ne daugiau kaip XNUMX.
Rinkimai vyks pagal partijų sąrašus. Partijos turi įveikti 7% ribą, ir tai yra didelis skaičius - šimtų tūkstančių kazachstanų balsai. Daugiapartijinis parlamentas gali egzistuoti tik kaip politinių partijų frakcijos, demonstruojančios skirtingas politines platformas, sprendimų pasiekdamos kompromisais vardan piliečių ir valstybės klestėjimo. Tam Kazachstane buvo priimta parlamentinė opozicija ir atitinkamas įstatymas, garantuojantis jų galias.
Dėl antrosios jūsų klausimo dalies: ne, aš netikiu, kad ilgainiui, kaip jūs sakėte, opozicijos jėgos „visada išliks marginalios“. Vyksta partijų kova, yra rinkėjų, todėl viskas priklauso nuo kiekvienos partijos aktvizmo ir iniciatyvos.
Neseniai rašiau, kad rinkimai yra „kontroliuojamos demokratizacijos“ proceso dalis, vykstanti vadovaujant naujajam prezidentui Kassymui-Jomartui Tokayevui. Ar tai teisingas vertinimas?
Politikos mokslų terminologijos pasirinkimas yra nenutrūkstamas procesas. Ir gali būti, kad jūsų terminas sulauks: gyvenimas parodys.
Pasakysiu, kad antrasis Kazachstano prezidentas nustatė naujas tendencijas visose srityse. Mano asmeninė nuomonė yra ta, kad mums labai pasisekė su antruoju prezidentu Kassymu-Jomartu Tokayevu: jis yra politikas, diplomatas, turintis didžiulę kazachstaniečių ir tarptautinės vadybos patirtį, tarptautinių politinių procesų ekspertas ir saviškis, kalbantis keliomis pagrindinėmis JT kalbomis. Jis turi naują požiūrį į daugelį dalykų, o prezidento Tokajevo deklaruotas tęstinumas išlieka: tai yra labai svarbu, atsižvelgiant į mūsų kaimynystę, kurioje yra dvi pagrindinės valstybės: Rusija ir Kinija, ir vis didėjančias geopolitines grėsmes bei riziką, nuolatinį nestabilumą, kuris tapo naujas normalumas tarptautiniuose santykiuose.
Dėl pandemijos tikriausiai nebus daug tarptautinių stebėtojų ar žurnalistų prieš rinkimus ir jų metu. Ar tai nesėkmė?
Rinkimų kampanijos pasaulyje, taip pat ir Europos šalyse, taip pat JAV, vyko pandemijos metu, o įvykiai parodė, kad „Covid-19“ netaps politinių pokyčių stabdžiu, priešingai, jis tapo jų katalizatoriumi. Manau, kad Kazachstanas susidoros su šiuo iššūkiu, atsižvelgdamas į aukštą organizuotumo laipsnį ir nusistovėjusias bei efektyviai veikiančias valstybės institucijas.
Taip pat pandemija ir socialinis atsiribojimas, karantino apribojimai, mažiau gyventojų socialiniai kontaktai tapo mūsų kasdienio gyvenimo dalimi, todėl ėjimas į balsavimą, priešingai, taps įvykiu, kuriame jie nori aktyviai dalyvauti. dalis.
Rengti rinkimus sausio mėnesį, kai temperatūra Kazachstane kartais būna labai žema, taip pat gali būti problema?
Žiemos rinkimų ciklai mūsų šaliai nėra tokie reti. Kazachstane žiema neužšaldo piliečių ir šalių politinių procesų. Priešingai, tradiciškai gruodis, sausis, apskritai žiema Kazachstane yra lemtingų politinių sprendimų sezonas: 1986 m. Studentų jaunimo protestai, tapę pirmaisiais SSRS žlugimo pranašais, įvyko gruodžio mėn., Kazachstano nepriklausomybė. taip pat buvo paskelbtas gruodį, tikrasis sostinės perkėlimas iš Almatos į Akmolą (vėliau - Astaną, nuo 2019 m. kovo mėn. - Nur-Sultano miestą) taip pat buvo atšiauri žiemos žiema. Taigi kazachams nėra svetima hiperaktyvumas žiemos sąlygomis.
Mano, kaip politologo, subjektyvia nuomone, jei šiuose rinkimuose dalyvaus 60–70% rinkėjų, tai bus didelis pasiekimas.
