Europos Komisija nustatė, kad 73.02 mln. EUR Italijos „Alitalia“ parama atitinka ES valstybės pagalbos taisykles. Šia priemone siekiama kompensuoti aviakompanijai žalą, patirtą 19 maršrutų dėl koronaviruso protrūkio nuo 16 m. Birželio 31 d. Iki spalio 2020 d.

Vykdomoji viceprezidentė Margrethe Vestager, atsakinga už konkurencijos politiką, sakė: „Aviacijos pramonė ir toliau yra vienas iš sektorių, kuriuos ypač skaudžiai paveikė koronaviruso protrūkis. Ši priemonė suteikia Italijai galimybę kompensuoti tiesioginę žalą, kurią Alitalia patyrė nuo 2020 m. Birželio iki spalio dėl kelionės apribojimų, būtinų koronaviruso plitimui apriboti. Mes ir toliau glaudžiai bendradarbiaujame su valstybėmis narėmis, siekdami užtikrinti, kad nacionalinės paramos priemonės būtų įgyvendinamos koordinuotai ir veiksmingai, laikantis ES taisyklių. Tuo pačiu metu atliekami ankstesnių „Alitalia“ paramos priemonių tyrimai ir mes bendraujame su Italija dėl jų planų ir atitikimo ES taisyklėms “.

„Alitalia“ yra pagrindinė tinklo oro linijų bendrovė, veikianti Italijoje. Turėdama daugiau nei 95 lėktuvų parką, 2019 m. Įmonė aptarnauja šimtus paskirties vietų visame pasaulyje, iš pagrindinio centro Romoje ir kituose Italijos oro uostuose į įvairias tarptautines paskirties vietas skraidindama apie 20 milijonų keleivių.

Italijoje ir kitose paskirties šalyse taikomi apribojimai, siekiant apriboti koronaviruso plitimą, labai paveikė „Alitalia“ veiklą, ypač tarptautinius ir tarpžemyninius skrydžius. Dėl to „Alitalia“ patyrė didelių veiklos nuostolių bent iki 31 m. Spalio 2020 d.

Italija pranešė Komisijai apie papildomą pagalbos priemonę, skirtą kompensuoti „Alitalia“ papildomą žalą, patirtą 19 konkrečių maršrutų nuo 16 m. Birželio 2020 d. Iki 31 m. Spalio 2020 d. Dėl skubių priemonių, būtinų viruso plitimui apriboti. Parama bus teikiama kaip 73.02 mln. EUR tiesioginė dotacija, kuri atitinka apytikslę žalą, tiesiogiai padaryta aviakompanijai tuo laikotarpiu pagal 19 reikalavimus atitinkančių maršrutų analizę. Tai įvyko po 4 m. Rugsėjo 2020 d. Komisijos sprendimo patvirtinti Italijos „Alitalia“ naudai padaryta žalos atlyginimo priemonė kompensuoja aviakompanijai žalą, patirtą nuo 1 m. Kovo 2020 d. Iki 15 m. Birželio 2020 d atsirandančių dėl vyriausybės apribojimų ir sulaikymo priemonių, kurių ėmėsi Italija ir kitos paskirties šalys, norėdamos apriboti koronaviruso plitimą.

Komisija vertino priemonę pagal 107 straipsnis (2) (b) Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) nuostata, kuri leidžia Komisijai patvirtinti valstybės narės priemones, kurias valstybės narės suteikė kompensuoti konkrečioms įmonėms ar sektoriams žalą, kurią tiesiogiai padarė išskirtiniai įvykiai. Komisija mano, kad koronaviruso protrūkis laikomas tokiu išskirtiniu įvykiu, nes tai yra nepaprastas, nenumatytas įvykis, turintis didelį ekonominį poveikį. Todėl pateisinami išskirtiniai valstybės narės įsikišimai atlyginti žalą, susijusią su protrūkiu.

Komisija nustatė, kad Italijos priemonė kompensuos „Alitalia“ patirtą žalą, tiesiogiai susijusią su koronaviruso protrūkiu, nes 19 maršruto pelningumo praradimas dėl sulaikymo priemonių atitinkamu laikotarpiu gali būti laikomas tiesiogiai susijusia žala. iki išskirtinio įvykio. Ji taip pat nustatė, kad priemonė yra proporcinga, nes Italijos pateikta kiekybinė maršruto maršruto analizė tinkamai identifikuoja žalą, susijusią su izoliavimo priemonėmis, todėl kompensacija neviršija to, kas būtina šiems maršrutams padarytai žalai atlyginti.

Tuo remdamasi Komisija padarė išvadą, kad papildoma Italijos žalos atlyginimo priemonė atitinka ES valstybės pagalbos taisykles.

fonas

Remdamasi gautais skundais, 23 m. Balandžio 2018 d. Komisija pradėjo oficialią tyrimo procedūrą dėl 900 mln. EUR paskolų, kurias Italija suteikė „Alitalia“. 2017 m. Vasario 28 d. Komisija pradėjo atskirą oficialią tyrimo procedūrą dėl papildomos 2020 mln. EUR paskolos, kurią suteikė Italija. 400 m. spalio mėn. Abu tyrimai tęsiami.

Finansinė parama iš ES ar nacionalinių fondų, teikiama sveikatos tarnyboms ar kitoms viešosioms tarnyboms, siekiant išspręsti koronaviruso situaciją, nepatenka į valstybės pagalbos kontrolės sritį. Tas pats pasakytina apie bet kokią valstybės finansinę paramą, tiesiogiai teikiamą piliečiams. Be to, valstybės paramos priemonėms, kuriomis gali naudotis visos įmonės, pavyzdžiui, darbo užmokesčio subsidijoms ir įmonių, pridėtinės vertės mokesčių ar socialinių įmokų mokėjimų sustabdymui, valstybės pagalba nekontroliuojama ir joms nereikia Komisijos pritarimo pagal ES valstybės pagalbos taisykles. Visais šiais atvejais valstybės narės gali veikti nedelsiant.

Kai bus taikomos valstybės pagalbos taisyklės, valstybės narės gali numatyti daug pagalbos priemonių, skirtų remti konkrečias įmones ar sektorius, kenčiančius nuo koronaviruso protrūkio padarinių, laikydamiesi esamos ES valstybės pagalbos sistemos. 13 m. Kovo 2020 d. Komisija priėmė a Komunikatas dėl suderinto ekonominio reagavimo į COVID-19 protrūkį išdėstydamas šias galimybes.

Pavyzdžiui, šiuo atžvilgiu:

• Valstybės narės gali kompensuoti konkrečioms įmonėms ar konkretiems sektoriams (schemų pavidalu) žalą, kurią patiria ir tiesiogiai sukelia išskirtiniai įvykiai, pavyzdžiui, tie, kuriuos sukėlė koronaviruso protrūkis. Tai numatyta SESV 107 straipsnio 2 dalies b punkte.
• Valstybės pagalbos taisyklės, pagrįstos SESV 107 straipsnio 3 dalies c punktu, suteikia valstybėms narėms galimybę padėti įmonėms įveikti likvidumo trūkumą ir joms reikia skubios sanavimo pagalbos.
• Tai gali būti papildyta įvairiomis papildomomis priemonėmis, pavyzdžiui, pagal de minimis reglamentą ir Bendrąjį bendrosios išimties reglamentą, kuriuos valstybės narės taip pat gali įgyvendinti nedelsdamos, nedalyvaujant Komisijai.

Esant ypač sunkioms ekonominėms situacijoms, tokioms, kuriomis šiuo metu susiduria visos valstybės narės ir JK dėl koronaviruso protrūkio, ES valstybės pagalbos taisyklės leidžia valstybėms narėms skirti paramą, kad būtų pašalinti dideli jų ekonomikos sutrikimai. Tai numatyta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo SESV 107 straipsnio 3 dalies b punkte.

19 m. Kovo 2020 d. Komisija priėmė laikinąją valstybės pagalbos sistemą, paremtą SESV 107 straipsnio 3 dalies b punktu, kad valstybės narės galėtų pasinaudoti visu lankstumu, numatytu valstybės pagalbos taisyklėse, remti ekonomiką koronaviruso protrūkio atveju. Laikinojoje programoje, su pakeitimais, padarytais 3 m. Balandžio 8 d., Gegužės 2020 d., 29 m. Birželio 13 d. Ir spalio 2020 d., Numatytos šios pagalbos rūšys, kurias gali suteikti valstybės narės: i) tiesioginės dotacijos, nuosavo kapitalo injekcijos, atrankinės mokesčių lengvatos ir avansiniai mokėjimai; ii) valstybės garantijos paskoloms, kurias ima įmonės; iii) subsidijuojamos viešosios paskolos įmonėms, įskaitant subordinuotas paskolas; iv) apsaugos priemonės bankams, nukreipiantiems valstybės pagalbą realiajai ekonomikai; v) valstybinis trumpalaikis eksporto kredito draudimas; vi) parama su koronavirusu susijusiems tyrimams ir plėtrai (MTTP); vii) parama bandymų įrenginių statybai ir didinimui; viii) parama produktų, susijusių su koronaviruso protrūkiu, gamybai; ix) tikslinė parama mokesčių mokėjimų atidėjimo ir (arba) socialinio draudimo įmokų sustabdymo forma; x) tikslinė parama darbuotojams mokant darbo užmokestį; xi) tikslinė parama nuosavybės ir (arba) mišrių kapitalo priemonių forma; xii) Tikslinė parama nepadengtoms pastovioms įmonių sąnaudoms.

Laikinoji sistema galios iki 2021 m. Birželio pabaigos. Kadangi mokumo klausimai gali iškilti tik vėliau, krizei vystantis, tik rekapitalizavimo priemonių atveju Komisija pratęsė šį laikotarpį iki 2021 m. Rugsėjo pabaigos. užtikrindama teisinį tikrumą, Komisija iki tų datų įvertins, ar ją reikia pratęsti.

Nekonfidenciali versija Sprendimas bus prieinamas pagal bylos numerį SA.59188 į valstybės pagalbos registras dėl Komisijos konkurencija svetainė kartą visi konfidencialumo klausimai buvo išspręsti. Nauja leidiniai pagalbos sprendimų internete ir Oficialiajame leidinyje valstybės išvardytų Valstybės pagalba Savaitės E-Naujienos.

Daugiau informacijos apie laikinąją programą ir kitus veiksmus, kurių Komisija ėmėsi koronaviruso pandemijos ekonominiam poveikiui pašalinti, rasite čia.