Transatlantinis duomenų perdavimas: ar ES ir Bidenas ras bendrą kalbą? 

2020 m. Liepos mėn. ES Teisingumo Teismas nusprendė, kad ES ir JAV privatumo apsauga nesiūlė tinkamos ES piliečių duomenų, kai jie siunčiami į užsienį, dėl JAV priežiūros įstatymų įkyrumo, rašo GLOBSEC politikos instituto techninis tyrėjas Zuzana Pisoň.

Nuosprendis smarkiai paveikė JAV ir ES duomenų perdavimo santykius 7.1 trln. USD. Nutarimas palietė daugiau nei 5,300 bendrovių, kurių verslo modeliai buvo pagrįsti duomenų perdavimu iš ES, įskaitant technologijų gigantus „Google“, „Facebook“, „Amazon“ ir „Twitter“. Šie dabar turi ieškoti kitų teisinių priemonių, kurios leistų išlaikyti transatlantinius duomenų srautus. Alternatyvios priemonės apima Standartinės sutarties sąlygosir kiti instrumentai, kuriuos rekomenduoja Europos duomenų apsaugos valdyba.   

Ir nors derybas apie naują duomenų apsaugos sistemą, pradėtą ​​iškart po Teismo sprendimo 2020 m. rugpjūčio mėn., jau aišku, kad greito sprendimo nebus. Ginčai dėl duomenų privatumo išskiria esminius nesutarimus šia tema tarp JAV ir ES, todėl kyla klausimas - ar yra pakankamai realių sprendimų, padedančių sumažinti atotrūkį tarp dviejų ekonomikų transatlantinių duomenų srautų srityje? 

Bideno prioritetas 

Gera žinia ta, kad duomenų apsaugos darbotvarkė paskelbta vienu iš Bideno prioritetų. Pirmąją savo administravimo dieną Bidenas pasirinko privatumo veteraną pagrindiniam postui, prižiūrinčiam derybas dėl pakeisto privatumo skydo. Christopheris Hoffas, einantis JAV prekybos departamento sekretoriaus padėjėjo pavaduotojo paslaugas, pareigas pradėjo inauguracijos dieną. Tokie išankstiniai paskyrimai vis dar nėra įprasta - valdant D.Trumpo administracijai, kuri daugelyje paskyrimų vėlavo, dabartinės Hoffo pareigos nebuvo užimtos maždaug šešis mėnesius.  

Užimdama šias pareigas pirmąją dieną, Bideno administracija parodė politinę valią sutelkti dėmesį į privatumo politiką tarptautinėje srityje ir kritinę pasaulinių duomenų srautų svarbą.  

JAV vidaus privatumo pertvarkymas 

reklama

Tačiau nauja duomenų perdavimo sutartis turės atsirasti iš istoriškai subtilaus konteksto. 2015 m. Privatumo skydo pirmtakas „Saugaus uosto“ susitarimas, taip pat buvo paskelbta negaliojančia dėl panašių priežasčių dėl privatumo teisių, kurioms JAV priežiūros institucijos kėlė pavojų.   

Europos komisarai sakė praėjusį rudenį kad nepakeitus JAV priežiūros įstatymų, jų pakeisti neįmanoma. Tokiam radikaliam žingsniui atlikti gali prireikti metų - nebent JAV kompanijos imsis didelių pastangų lobizuodamos savo pačių vyriausybę, kad būtų atlikti būtini pakeitimai. Tačiau, jei būtų vykdoma priežiūros įstatymų reforma, vienas pagrindinių klausimų būtų išplėsti individualios kompensacijos galimybes. Kad asmens duomenų apsaugos garantijos JAV būtų tikrai visavertės, reforma taip pat turėtų apimti plačiai aptariamą sprendimą federalinis privatumo įstatymas.  

Transatlantinis skaitmeninės prekybos susitarimas 

Kartu su vidaus teisine reforma JAV, pradedant naują skyrių po „Privacy Shield“ uždarymo, reikės sudaryti naują skaitmeninės prekybos susitarimą su ES, nustatantį tvirtas teisinis pagrindas neriboti transatlantiniai duomenų srautai.   

Briuselis jau pareiškė norą bendradarbiauti sprendžiant technologinius klausimus su naująja Bideno administracija, įskaitant vadinamosios ES ir JAV prekybos ir technologijų tarybos sukūrimą, kad būtų koordinuojamos bendros pozicijos ir skatinama transatlantinė prekyba. 

Kaip pasiūlė Užsienio reikalų tarybos, pagrindinė tokio skaitmeninės prekybos susitarimo nuostata turėtų leisti vyriausybėms nustatyti duomenų perdavimo apribojimus pagal savo privatumo įstatymus. Tačiau tai neturėtų būti savavališki ar veikti kaip užslėpti prekybos apribojimai ir turėtų būti pritaikyti viešosios politikos tikslui pasiekti. Taisyklių pažeidimai būtų sprendžiami formalia ginčų sprendimo sistema.

Tuo pačiu metu JAV turėtų skatinti bendradarbiavimą su kitais demokratiniais sąjungininkais daugiašaliame forume, pavyzdžiui, EBPO, kad būtų sukurta bendra vyriausybės prieigos prie asmens duomenų teisinė sistema. 

Ekonomika ir politika 

Nors duomenų perdavimas yra transatlantinės ekonomikos šerdis, juos jau seniai kamuoja Europos abejonės dėl privatumo apsaugos JAV. Kaip minėta anksčiau, yra tinkamų techninių sprendimų, kaip sukurti naują transatlantinių duomenų srautų reguliavimo sistemą. Tačiau kova tarp ES piliečių teisių į privatumą ir JAV nacionalinio saugumo politikos nėra techninis, bet giliai politinis klausimas. JAV galėtų tvirtinti, kad ES negali diktuoti JAV vidaus ir užsienio politikos. Kita vertus, vargu ar ES aukos privatumo teises, įtvirtintas jos Pagrindinių teisių chartijoje 

Tačiau skaitmeninis verslas yra viena iš sparčiausiai besivystančių sričių tarptautiniu mastu, o ekonominiai paketai gali pasirodyti tokie pat svarbūs nei politiniai. Vienas dalykas, kuris jau dabar yra tikras, yra tai, kad abiejų sąjungininkų bendro pagrindo ieškojimas bus ilgalaikis darbas tiek dėl tarptautinės prekybos susitarimo, tiek dėl JAV vidaus teisinės permainos. Spartus skaitmeninės ekonomikos augimas gali būti lemiamas veiksnys spartinant procesą.  

Pasidalinkite šiuo straipsniu: