Platus pilietinės visuomenės dalyvavimas yra raktas į stiprų atsigavimą Europoje

Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto (EESRK) surengtame klausyme buvo aptariamos galimybės ir iššūkiai įgyvendinant nacionalinius atkūrimo ir atsparumo planus įvairiose valstybėse narėse, ir paaiškėjo, kad pilietinė visuomenė dar toli gražu nėra veiksmingai įtraukta į šį procesą. Buvo pareikalauta gerinti konsultacijas būsimame įgyvendinimo etape, atsižvelgiant į rengimo etapo trūkumus.

Europa gali stipriau atsigauti po pandemijos, jei pilietinė visuomenė bus visapusiškai įtraukta į nacionalinių atkūrimo ir atsparumo planų (NRRP) įgyvendinimo etapą įvairiose valstybėse narėse ir taip paskatins teisingą perėjimą prie žalios, skaitmeninės ir tvarios Europos ekonomikos. Tai yra pagrindinė 6 m. Rugsėjo 2021 d. Briuselyje ir nuotoliniu būdu vykusio Europos semestro grupės (ESG) Ekonominės ir pinigų sąjungos bei ekonominės ir socialinės sanglaudos skyriaus (EKO) žinia.

„Labai svarbu įveikti rimtus NRRP rengimo etapo trūkumus“, - sakė jis Javieras Dozas Orritas, ESG prezidentas. Jis paragino „stipriai atsigauti, stiprinant socialinę sanglaudą, iš tikrųjų įtraukiant socialinius partnerius ir organizuotą pilietinę visuomenę, siekiant teisingo, ekologiško ir skaitmeninio perėjimo. Jų dalyvavimas ypač svarbus reformuojant darbo rinką, viešąsias paslaugas ir pensijų sistemas ir įgyvendinant investicijų planus “.

Apskritai organizuotas pilietinės visuomenės dalyvavimas daugelyje valstybių narių vis dar yra mažas. Organizacijos buvo informuotos ir daugeliu atvejų su jomis buvo trumpai konsultuojamasi; tačiau tai davė tik ribotus rezultatus. Daugumoje valstybių narių oficialių ir veiksmingų konsultacijų, išskyrus keletą išimčių, nebuvo iš esmės pakeista. Todėl Komisija turėtų imtis tolesnių veiksmų dėl atkūrimo ir atsparumo priemonės (RRF) reglamento ir užtikrinti, kad jis būtų tinkamai įgyvendinamas valstybėse narėse, pavyzdžiui, sukuriant dalyvaujančias struktūras su nacionalinėmis, vietos ir regionų valdžios institucijomis, socialiniais partneriais ir pilietine visuomene organizacijos.

„Pilietinės visuomenės dalyvavimas įgyvendinant NRPP yra gyvybiškai svarbus, nes planai bus veiksmingesni ir lengviau priklausys žmonėms, tačiau tai taip pat yra svarbus mūsų bendrų Europos vertybių, kaip nustatyta Sutarties 2 straipsnyje, apraiška. Deja, daugumoje valstybių narių to toli gražu nepakanka “, - pridūrė jis Kšištofas ​​Balonas, tyrimo grupės pirmininkas dėl tebevykstančios EESRK nuomonės dėl Kasmetinė darnaus augimo strategija 2021 m.

Esama padėtis - NRRP įgyvendinimas

Renginys, pavadintas „Į Europos semestrą 2022 m. Nacionalinių atsigavimo ir atsparumo planų įgyvendinimas“, surinko įvairių pilietinės visuomenės organizacijų, ES įstaigų ir ekspertų grupių nuomones.

reklama

Robas Jonkmanas, ES Regionų komiteto (RK) narė ir nuomonės dėl RRF įgyvendinimo pranešėja, pabrėžė, kad sėkmingo NRRP įgyvendinimo raktas yra plati visuomenės atsakomybė valstybėse narėse. Todėl labai svarbus tiesioginis visos pilietinės visuomenės, įskaitant vietos ir regionų valdžios institucijas, socialinius partnerius ir NVO, dalyvavimas.

Johannesas Lübkingas iš Europos Komisijos atkūrimo ir atsparumo darbo grupės (RECOVER) sukūrė sceną pateikdama skaičius: iki šiol buvo pateikti 25 NRRP, o 18 jau patvirtinti. Žaliajam perėjimui didžioji dalis lėšų buvo skirta tvariam judumui, o skaitmeninei pertvarkai - dauguma skaitmeninių viešųjų paslaugų.

Zsoltas Darvas, atstovaujantis Bruegel, pabrėžė, kad reformų ir viešųjų investicijų projektų, kuriuos remia RRF, įgyvendinimas daugelyje valstybių narių buvo labai svarbus ateinančiais metais. Šiuo atžvilgiu jis išreiškė susirūpinimą dėl tam tikrų valstybių narių gebėjimo įsisavinti. Todėl buvo reikalaujama atidžiai stebėti.

Dauguma dalyvių sutiko, kad įgyvendinant NRPP pradėjo atsirasti keletas įspėjamųjų ženklų: kai kurios valstybės narės iki šiol iš esmės nepaisė Komisijos pateiktų konkrečiai šaliai skirtų rekomendacijų, todėl buvo skeptiškai nuspręsta, kad ateityje gali pasikeisti požiūris . Be to, buvo suabejota RRF investicijų pertvarkos poveikiu, taip pat jų veiksmingumu ir rezultatyvumu.

Kelias į priekį link 2022 m. Europos semestro ciklo

Žvelgiant į kitą Europos semestro ciklą, Markus Ferber, Europarlamentaras ir pranešėjas Metinė tvaraus augimo strategija 2021 m, teigė, kad iki šiol nebuvo daug konsultuojamasi su regionų ir vietos valdžios institucijomis ar pilietine visuomene, kaip iš pradžių buvo planuota NRPP, ir kad tai buvo klaida, nes labiau įtraukianti pozicija bus naudinga tik planams.

Ta pačia linija, Jamesas Watsonas iš „BusinessEurope“ pažymėjo, kad NRRP įgyvendinimas negali būti tik varnelė, bet turi atitikti tikrąją šios priemonės dvasią: turėtų būti pripažintas socialinių partnerių vaidmuo ir konsultacijos turėtų vykti viešuose forumuose, o ne uždarytas duris.

Marco Cilento, atstovaujantis Europos profesinių sąjungų konfederacijai (ETUC), iškėlė kokybiškų darbo vietų, našumo, didesnio darbo užmokesčio ir geresnių darbo sąlygų klausimą, pabrėždamas, kad tik apčiuopiami rezultatai žmonėms gali juos iškelti į ES esmę.

Galiausiai, Hanna Surmatz, Europos fondų centro (EFC) atstovas ir EESRK ryšių grupės narys taip pat sutarė, kad svarbu konsultuotis su pilietinės visuomenės partneriais, paminėdama, kad tai padėtų pertvarkyti Europos semestrą, kad žmonės jaustųsi esą tikrai įsitraukę ir prisidėti prie įtraukios Europos ateities kūrimo.

"Pilietinės visuomenės dalyvavimas turi būti aiškiai padidintas įgyvendinimo procese, kad būtų užtikrinta geresnė nacionalinė atsakomybė ir NRRP įgyvendinimas. Mes ir toliau stebėsime situaciją, nes norime padaryti veiksmingas išvadas ir turėti teigiamą poveikį procesui. ką nors pakeisti ir laikas veikti “, - padarė išvadą Gonçalo Lobo Xavier, EESRK nuomonės, kurią ketinama priimti spalio mėn. plenarinėje sesijoje, pranešėjas.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: