SATA yra oro transporto įmonė, kurią galiausiai kontroliuoja Portugalijos autonominis Azorų regionas. Kartu su kita įmone, priklausančia tai pačiai grupei („SATA Internacional - Azores Airlines“), SATA teikia oro transporto keleivių ir krovinių paslaugas Azorų salose bei iš ir į keletą nacionalinių ir tarptautinių vietų. Tam tikriems maršrutams buvo patikėtas viešųjų paslaugų įpareigojimas užtikrinti salų susisiekimą. SATA taip pat teikia kitas svarbiausias paslaugas, pvz., Penkių mažų oro uostų skirtingose ​​Azorų salose valdymą ir eksploatavimą.

SATA susidūrė su finansiniais sunkumais jau prieš koronaviruso protrūkį, ty 31 m. Gruodžio 2019 d. Nuo mažiausiai 2014 m. Įmonė patyrė veiklos nuostolių ir pastaraisiais metais pranešė apie neigiamą nuosavą kapitalą, kurį apsunkino koronaviruso protrūkio padariniai. . Šiuo metu bendrovė susiduria su skubiais likvidumo poreikiais.

Portugalijos likvidumo palaikymo priemonė

Portugalija pranešė Komisijai apie savo ketinimą suteikti skubią paramą SATA, kad iki 2021 m. Sausio mėn. Pabaigos bendrovė turėtų pakankamai išteklių patenkinti skubius ir neatidėliotinus likvidumo poreikius.

SATA negali gauti paramos pagal Komisijos valstybės pagalbos laikinąją programą, skirtą įmonėms, kurios dar neturėjo sunkumų 31 m. Gruodžio 2019 d. Todėl Komisija įvertino priemonę pagal kitas valstybės pagalbos taisykles, būtent: 2014 m. Valstybės pagalbos sanavimui ir restruktūrizavimui gairės. Tai leidžia valstybėms narėms suteikti laikiną likvidumo pagalbą visuotinės ekonominės svarbos paslaugų teikėjams, kad būtų išlaikytos ir išsaugotos pagrindinės paslaugos, tokios kaip, pavyzdžiui, oro transporto jungtys ir oro uostų valdymas. Ši galimybė taip pat yra tuo atveju, jei Komisija tiria valstybę narę tai pačiai sunkumų patiriančiai įmonei.

Portugalijos valdžios institucijos apskaičiavo, kad per ateinančius šešis mėnesius SATA likvidumo poreikis, susijęs su SATA viešųjų paslaugų įsipareigojimais ir pagrindinėmis paslaugomis, yra maždaug 133 mln. EUR.

Komisija nustatė, kad individuali pagalba įmonei kaip laikina paskola, neviršijanti maždaug 133 mln. EUR valstybės garantijos, griežtai susijusi su neatidėliotinais likvidumo poreikiais, susijusiais su SATA teikiamomis būtiniausiomis paslaugomis, įskaitant maršrutus, kuriems taikomi viešosios paslaugos įpareigojimai ir bendros ekonominės svarbos paslaugos vietiniuose oro uostuose. Ji nustatė, kad pagalba yra būtina, kad įmonė galėtų tęsti šių paslaugų teikimą.

Tuo remdamasi Komisija patvirtino priemonę pagal ES valstybės pagalbos taisykles.

Pradėti tyrimai dėl kitų paramos priemonių

Atskirai Komisija nusprendė pradėti tyrimą, norėdama įvertinti, ar tam tikros valstybės paramos priemonės, skirtos SATA, atitinka 2014 m. Valstybės pagalbos sanavimui ir restruktūrizavimui gairės.

Nuo 2017 m. Azorų autonominis regionas, kuriam visiškai priklauso SATA, patvirtino tris kapitalo padidinimus, kad iš dalies pašalintų įmonės kapitalo trūkumą. Atrodo, kad dauguma sumų jau sumokėtos. Portugalijos valdžios institucijos tvirtina, kad aptariamas kapitalo padidinimas nėra valstybės pagalba pagal ES taisykles, nes Azorų regioninė vyriausybė, būdama vienintelė SATA akcininkė, veikė kaip privatus investuotojas, veikiantis rinkos sąlygomis.

Dabar Komisija toliau ištirs, ar kapitalo padidinimas buvo valstybės pagalba, apie kurią turėjo būti pranešta Komisijai, ir, jei taip, ar ankstesnės rėmimo priemonės atitiko rinkos sąlygas 2014 m. Valstybės pagalbos sanavimui ir restruktūrizavimui gairės. Pradėjus išsamų tyrimą, Portugalijai ir kitoms suinteresuotoms šalims suteikiama galimybė pateikti pastabas. Tai neturi įtakos tyrimo rezultatams.

fonas

Azorų salų autonominis regionas yra salynas, sudarytas iš devynių vulkaninių salų ir 245,000 1,400 gyventojų. Azorų regionas laikomas atokiausiu Europos Sąjungos regionu, esančiu Šiaurės Atlanto vandenyne, apie XNUMX km nuo žemyninės Portugalijos. Į salą iš žemyno galima patekti per dvi ar tris dienas jūra arba dvi valandas lėktuvu. Regionas priklauso nuo keleivių ir krovinių oro transporto, ypač žiemos sezono metu, kai dėl oro sąlygų jūrų transportas dažnai tampa neprieinamas.

Pagal ES valstybės pagalbos taisykles, valstybės intervencija įmonių naudai gali būti laikoma be valstybės pagalbos, kai ji atliekama tokiomis sąlygomis, kurias privatus operatorius būtų priėmęs rinkos sąlygomis (rinkos ekonomikos operatoriaus principas - MEOP). Jei šio principo nesilaikoma, valstybės intervencijos apima valstybės pagalbą, kaip apibrėžta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 straipsnis, nes jie suteikia naudos gavėjui ekonominį pranašumą, kurio jo konkurentai neturi. Viešosios intervencijos į sunkumus patiriančiose įmonėse vertinimo kriterijai yra nustatyti 2014 m. Valstybės pagalbos sanavimui ir restruktūrizavimui gairės.

Pagal Komisijos 2014 m. Valstybės pagalbos sanavimui ir restruktūrizavimui gairės, finansinių sunkumų patiriančios įmonės gali gauti valstybės pagalbą, jei jos atitinka tam tikras sąlygas. Pagalba gali būti teikiama ne ilgesniam kaip šešių mėnesių laikotarpiui („gelbėjimo pagalba“). Pasibaigus šiam laikotarpiui, pagalba turi būti grąžinta arba apie restruktūrizavimo planą turi būti pranešta Komisijai, kad pagalba būtų patvirtinta ("restruktūrizavimo pagalba"). Planu turi būti užtikrinta, kad ilgalaikis įmonės gyvybingumas būtų atkurtas be tolesnės valstybės paramos, kad bendrovė prisidėtų prie tinkamo savo restruktūrizavimo išlaidų padengimo ir kad kompensacijos priemonėmis būtų pašalintas pagalbos sukeltas konkurencijos iškraipymas.

Užtikrindama šių sąlygų laikymąsi, Komisija palaiko sąžiningą ir veiksmingą konkurenciją tarp skirtingų bendrovių oro transporto rinkoje, kaip ir kituose sektoriuose.

Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 349 straipsnyje pripažįstami ypatingi atokiausių regionų suvaržymai ir numatoma, kad ES teisės aktuose turi būti priimtos specialios priemonės, skirtos padėti šiems regionams spręsti svarbiausius iššūkius, susijusius su jų atokumu, izoliuotumu ir mažu dydžiu. , sudėtinga topografija ir klimatas bei ekonominė priklausomybė nuo mažesnio produktų skaičiaus.

Nekonfidenciali versija Sprendimas bus prieinamas pagal bylos numerį SA.58101 į Valstybės pagalba Registruotis dėl Komisijos konkurencija kai konfidencialumo problemos bus išspręstos. Naujai Oficialiajame leidinyje ir internete paskelbti valstybės pagalbos sprendimai yra išvardyti Valstybės pagalba Savaitės E-Naujienos.