„Naujasis“ Uzbekistanas dėl rinkimų įstatymų leidybos proceso

"Vienas svarbiausių šių metų socialinių ir politinių įvykių Uzbekistane, kuris yra labai svarbus tolesnei mūsų šalies ir viso Vidurinės Azijos regiono plėtrai vidutinės trukmės ir ilguoju laikotarpiu, yra artėjantis prezidento postas. rinkimai Uzbekistano Respublikoje " rašo Uzbekistano Respublikos Oliy Majliso įstatymų leidybos rūmų pirmininko pirmasis pavaduotojas Akmalas Saidovas.

Pastaraisiais metais, kuriant demokratinį, atvirą išoriniam pasauliui ir konkurencingą Naująjį Uzbekistaną, buvo atliktas didžiulis darbas užtikrinant pagrindines piliečių teises balsuoti ir būti išrinktiems į atstovaujamuosius organus.

Visų pirma, buvo imtasi nuoseklių priemonių stiprinti laisvų ir sąžiningų rinkimų, vykdomų remiantis visuotine, lygia, tiesiogine rinkimų teise, slaptu balsavimu atvirai ir viešai - neatsiejama demokratinės teisinės valstybės savybė, taip pat stiprinti ir plėtoti modernią demokratinę rinkimų sistemą.

Tuo pačiu metu Uzbekistano rinkimų įstatymai yra dinamiškai tobulinami, remiantis nacionaline praktine patirtimi, sukaupta per periodiškai organizuojamus rinkimus, taip pat atsižvelgiant į tarptautinius standartus, politinės sąmonės augimą ir piliečių rinkimų kultūrą, eigą ir demokratinių reformų poreikius.

Galima išskirti šiuos naujus Uzbekistano rinkimų įstatymų kūrimo „tris žingsnius“.

„PIRMASIS ŽINGSNIS“ - NUO Individualių rinkimų įstatymų iki rinkimų kodekso

Teisės aktų kodifikavimas reiškia veiklą susistemintam vieningam norminiam teisės aktui sukurti, atliekamą nuodugniai ir visapusiškai peržiūrint galiojančius teisės aktus, atmetant pasenusią reglamentavimo medžiagą, kuriant naujas teisines nuostatas ir visapusiškai plėtojant nacionalinę teisinę sistemą. . Visų pirma užsienio šalyse rinkimų rengimo ir vykdymo tvarką reglamentuoja priimant įprastus įstatymus, konstitucinius įstatymus ar rinkimų kodeksus. Tuo pačiu metu daugiau nei 30 pasaulio šalių taiko rinkimų teisinio reguliavimo modelį rinkimų kodekso formatu.

reklama

Naujasis Uzbekistanas taip pat pasirinko rinkimų įstatymų kodifikavimo kelią. 2019 m. Buvo priimtas rinkimų kodeksas, kuris pakeitė 5 anksčiau galiojusius skirtingus rinkimų įstatymus. Rinkimų kodeksas buvo parengtas dalyvaujant visoms šalies politinėms jėgoms ir partijoms, pilietinės visuomenės institucijoms, vykstant diskusijai visoje šalyje. Tuo pat metu buvo atsižvelgta į ESBO ODIHR ir Europos Tarybos Venecijos komisijos, užsienio stebėtojų, tarptautinių organizacijų, tokių kaip SCO, NVS, OIC ir kitų atstovų, rekomendacijas dėl ankstesnių rinkimų Uzbekistane. Ekspertai nagrinėja 29 ESBO / ODIHR rekomendacijas po rinkimų Uzbekistane 2016–2019 m., Visiškai įgyvendintus Uzbekistano rinkimų kodekse, 8 - iš dalies kitas.

Rinkimų kodekso priėmimas tapo nepakartojamo Naujojo Uzbekistano pažangos įkūnijimu visuomenės demokratizacijos ir liberalizavimo, nuomonių pliuralizmo stiprinimo ir daugiapartinės sistemos keliu.

Svarbiausios rinkimų kodekso naujovės buvo šios:

Pirma, pagrindinės tarptautinių rinkimų standartų nuostatos, numatančios tiesioginius bent vienos iš parlamento rūmų narių rinkimus, yra visiškai įgyvendintos nacionaliniuose rinkimų teisės aktuose. Normatyvai, keliantys žemesnių parlamento rūmų deputatų skyrimo ir rinkimo iš Uzbekistano ekologinio judėjimo normas, buvo pašalinti iš teisės aktų, išlaikant įstatymų leidėjų rūmų deputatų vietų skaičių (150 vietų);

Antra, rinkėjams suteikiama galimybė paremti daugiau nei vienos partijos dalyvavimą rinkimuose - numatyta, kad rinkėjai turi teisę pasirašyti palaikydami vieną ar daugiau politinių partijų;

Trečia, teisiškai nustatyta, kad politinės partijos turi teisę siūlyti kandidatą į prezidentus, kandidatus į įstatymų leidybos rūmų deputatus. Tuo pat metu politinės partijos turi teisę kandidatais kelti savo partijos narius arba nepartinius narius;

Ketvirta, buvo atmesta taisyklė, ribojanti asmenų, vykstančių įkalinimo vietose, dalyvavimą rinkimuose už nusikaltimus, kurie nekelia didelio pavojaus visuomenei ir mažiau sunkių nusikaltimų;

Penkta, padidintas kandidatų iš politinių partijų įgaliotinių skaičius (kandidatams į prezidentus - iki 15, parlamento deputatams - 10, regioninėms liaudies deputatų kengašėms (taryboms) - 5, rajonų ir miestų kengašėms (taryboms) - 3);

Šešta, sustiprintas politinių partijų stebėtojų vaidmuo užtikrinant rinkimų skaidrumą ir demokratiją. Jie gali iškart gauti rinkimų rezultatų dokumentų kopijas, surašę rinkimų komisijos protokolą apie balsų skaičiavimo rezultatus. Nustatyta nuovados rinkimų komisijos protokolo apie balsų skaičiavimą visuotinai peržiūrai ne trumpesnio kaip 48 valandų laikotarpio egzemplioriaus iškėlimo rinkimų apylinkėje tvarka;

Septinta, nustatyta fizinių ir juridinių asmenų prašymų dėl organizavimo, rinkimų organizavimo ir jų rezultatų apibendrinimo rinkimų komisijose tvarka. Be to, kandidatas ar stebėtojas turi teisę pateikti skundą dėl bet kokio rinkimų proceso aspekto (įskaitant prašymą perskaičiuoti arba negaliojančius rinkimų rezultatus). Teisiškai nustatyta, kad rinkimų komisijų, įskaitant VRK, sprendimai gali būti skundžiami teisme. Skundą padavę asmenys turi teisę tiesiogiai dalyvauti jį nagrinėjant;

Aštunta, įstatymų leidybos lygmeniu, buvo nustatyta Senato narių rinkimo tvarka, panaikinant VRK nuostatus dėl jų rinkimo tvarkos;

Devinta, rinkimų kodekse aiškiai apibrėžti politinių partijų ir jų kandidatų kampanijų tipai, formos ir metodai;

Dešimt, ypatingas dėmesys skiriamas stebėtojams, įgaliotiems partijų atstovams ir žiniasklaidai. Rinkimų kodeksas nustatė aukščiau paminėtų rinkimų proceso dalyvių teisių spektrą. Šių dalyvių dalyvavimas užtikrina rinkimų proceso skaidrumą. Rinkimų komisijos posėdžiuose gali dalyvauti politinių partijų, žiniasklaidos atstovai, piliečių savivaldos organų, užsienio valstybių ir tarptautinių organizacijų stebėtojai. Rinkimų komisijų posėdžiai vyksta atvirai. Rinkimų komisijų sprendimai skelbiami žiniasklaidoje arba viešai skelbiami Rinkimų kodekso nustatyta tvarka;

Vienuolikta, yra vieningas Uzbekistano Respublikos elektroninių rinkėjų sąrašas, kuris yra valstybės informacinis šaltinis, kuriame pateikiama informacija apie piliečius-rinkėjus, jų nuolatinės ir laikinosios gyvenamosios vietos adresus.

Apskritai per rinkimus į atstovaujančius valdžios organus 2019 m. Rinkimų kodeksas parodė, kad jis tarnauja griežtai laikantis konstitucinės rinkimų teisės piliečių remiantis demokratiniais teisingumo, viešumo, atvirumo ir skaidrumo principais, sukuriant būtinas sąlygas rinkėjams laisvai dalyvauti rinkimuose, o politinėms partijoms ir jų kandidatams - plačias ir lygias galimybes rinkimų kampanijos metu.

„ANTRAS ŽINGSNIS“ - RINKIMŲ KOMISIJŲ VEIKLOS NEPRIKLAUSOMUMO UŽTIKRINIMAS VISUOMENE

„Antrasis rinkimų teisės aktų ir šalies sistemos demokratizavimo žingsnis yra susijęs su atitinkamų Uzbekistano Respublikos teisės aktų pakeitimų ir papildymų įvedimu 2021 m. Vasario mėn. Tuo pat metu ypatingas dėmesys buvo skiriamas visų pirma šioms prioritetinėms užduotims spręsti:

PIRMAS: užtikrinti aktyvų visų piliečių dalyvavimą rinkimuose, jų rinkimų teisių įgyvendinimą, neatsižvelgiant į jų buvimo vietą ir laikiną gyvenamąją vietą. Pirmą kartą užsienyje gyvenančių Uzbekistano piliečių įtraukimo į rinkėjų sąrašą tvarka, neatsižvelgiant į jų konsulinę registraciją diplomatinėse atstovybėse, taip pat teisinis pagrindas balsuoti nešiojamuose urnose rinkėjų gyvenamojoje ar darbo vietoje užsienyje , buvo įstatymiškai įtvirtinta.

ANTRASIS: toliau stiprinamas visos rinkimų organizatorių sistemos - visų lygių rinkimų komisijų, kurioms vadovauja VRK, nepriklausomybė, kuri yra būtina ir svarbiausia demokratinių rinkimų sąlyga. Tuo tikslu įstatymiškai įtvirtintas VRK narių ir rinkimų komisijų statusas, neįtrauktos rinkimų organizatoriams neįprastos rinkimų komisijų užduotys organizuoti kandidatų susitikimus su rinkėjais; optimizuota rinkimų komisijų sistema - panaikinta rajono rinkimų komisijų, vykdančių rinkimus į rajono (miesto) Kengashes (tarybas), institucija. Dėl optimizavimo panaikinama 5,739 nereikalingos rajono rinkimų komisijos, atlaisvinami reikšmingi žmogiškieji ištekliai (daugiau nei 54,000 XNUMX žmonių).

Taigi buvo sukurtos visos teisinės sąlygos rinkimų komisijoms nepriklausyti nuo visų valdžios organų. Šiandien organizacinis ir teisinis rinkimų lygis, jų rezultatų teisėtumas daugiausia priklauso nuo to, kaip tiksliai visi rinkimų proceso subjektai laikosi teisės aktų nuostatų.

TREČIAS: sudaryti palankesnes teisines sąlygas politinėms partijoms agituoti, organizuoti visų partijų rinkimų renginius, įskaitant masinius, rinkimų kampanijai vykdyti. Remiantis giliu nacionalinės, užsienio ir tarptautinės patirties užtikrinant demokratiją, rinkimų sąžiningumą ir sąžiningumą tyrimais, konstitucinės rinkimų sąlygos Uzbekistane buvo nukeltos nuo pirmojo gruodžio trečiojo dešimtmečio sekmadienio iki pirmojo trečiojo dešimtmečio sekmadienio spalio mėn., pasibaigus jų konstitucinei kadencijai.

KETVIRTA: užkirsti kelią viešųjų išteklių naudojimui rinkimų kampanijos metu. ESBO / ODIHR rinkimų stebėjimo misijos įvairiose valstybėse narėse kaip prioritetinės rekomendacijos savo galutinėse ataskaitose (pavyzdžiui, prezidento rinkimuose Gruzijoje 2018 m.) Nurodo būtinybę „sukurti mechanizmą, užkertantį kelią ir (arba) veiksmingai ir laiku nagrinėjančius skundus piktnaudžiavimas administraciniais ištekliais ". Atsižvelgiant į Uzbekistano nacionalinę ir užsienio patirtį, valstybės tarnautojų (jei jis nėra patikėtinis), taip pat karinio personalo, religinių organizacijų darbuotojų ir teisėjų kampanijos draudimas taip pat teisiškai teisėtas. Tai dar vienas kritinis žingsnis užtikrinant rinkimų nešališkumą, teisėtumą ir sąžiningumą.

Tarp svarbiausių „antrojo žingsnio“ naujovių yra įstatymų, susijusių su politinėmis partijomis ir jų finansavimu, suderinimas su rinkimų kodeksu, valstybės prezidento ir parlamento rinkimų finansavimo tvarkos nustatymas, vietos atstovybės rinkimų laiko sumažinimas ir laiko sumažinimas. rinkimų komisijų sprendimų apskundimo tvarka nuo 10 iki 5 dienų.

Svarbiausia, kad „antrasis žingsnis“ demokratizuojant rinkimų sistemą ir šalies įstatymus prisideda prie visapusiškesnio konstitucinių piliečių rinkimų teisių įgyvendinimo, jų dalyvavimo rinkimuose išplėtimo ir yra pagrindu rengti demokratinius rinkimus

"TREČIAS ŽINGSNIS"- SĄŽININGŲ RINKIMŲ TEISINIŲ SĄLYGŲ SUDARYMAS

Šiuolaikinė Naujosios Uzbekistano rinkimų sistema yra daugelio metų evoliucijos ir daugiašalio politinio dialogo rezultatas. Apskritai rinkimų teisės aktai buvo daug pakoreguoti, siekiant pagerinti rinkimų procesą. Be to, prieš kiekvieną, net ir nedidelį pakeitimą, visada reikia kruopščiai dirbti, analizuoti praėjusias rinkimų kampanijas ir parengti pasiūlymus dėl teisės aktų tobulinimo remiantis jais.

Taigi rinkimų sistema vystėsi dinamiškai, per keletą metų, ir šie pokyčiai buvo logiškas šalies politinės ir teisinės raidos tęsinys.

Oliy Majliso įstatymų leidybos rūmų deputatų grupė inicijavo rinkimų kodekso pakeitimų ir papildymų klausimą, siekdama toliau tobulinti rinkimų įstatymus ir rinkimų praktiką, suderindama juos su tarptautiniais standartais ir geriausia praktika tikrai demokratinių rinkimų srityje. . Tai visų pirma taikoma šiems klausimams.

Pirmasis yra tolesnis valdžios pasidalijimas ir kontrolės ir pusiausvyros principo stiprinimas tarp sudedamosios dalies (rinkimų komisijų sistemos, kuriai vadovauja Centrinė rinkimų komisija) ir teisminių valdžios šakų.

Atlikti pakeitimai ir papildymai visų pirma numato stiprinti apylinkių rinkimų komisijų nepriklausomumą ir atsakomybę už jų sprendimus, kartu didinant teismų vaidmenį nagrinėjant piliečių, kitų rinkimų proceso dalyvių apeliacijas ir skundus dėl rinkimų veiksmų. komisijos ir jų sprendimai.

Atsižvelgiant į ESBO / ODIHR rekomendacijas, rinkimų kodekse nustatyta, kad VRK nenagrinės rinkėjų ir kitų rinkimų proceso dalyvių prašymų dėl rinkimų komisijų veiksmų ir jų sprendimų.

Tai pašalina dvigubą skundų ir apeliacijų pateikimo sistemą (VRK ir teismui), taip pat galimybę priimti prieštaringus sprendimus ir sprendimus. Šie klausimai bus priskirti tik teismų kompetencijai.

Tuo pat metu žymiai sustiprinama teisminė piliečių rinkimų teisių apsauga. Šiandien pagal rinkimų kodeksą:

• Kiekvienas pilietis gali pranešti apylinkės rinkimų komisijai apie klaidą ar netikslumą rinkėjų sąrašuose. Per 24 valandas apylinkės rinkimų komisija privalo patikrinti apeliaciją ir pašalinti klaidą ar netikslumą, arba pateikti pareiškėjui pagrįstą atsakymą atmesti apeliaciją. Šiuo atveju apylinkės rinkimų komisijos veiksmai ir sprendimai gali būti apskųsti teismui;

• rinkimų komisijų sprendimus gali apskųsti politinių partijų organai, jų kandidatai, įgaliotiniai, stebėtojai ir rinkėjai teisme;

• VRK sprendimus galima apskųsti Uzbekistano Respublikos Aukščiausiajam Teismui.

Rinkimų kodeksas numato aiškią rinkimų įstatymo subjektų skundžiamo sprendimo, priimto visais pasirengimo ir eigos etapais, apskundimo tvarką. Kodeksas reglamentuoja fizinių ir juridinių asmenų prašymų dėl rinkimų organizavimo, vykdymo ir jų rezultatų apibendrinimo rinkimų komisijose nagrinėjimo tvarką.

Visa tai prisideda prie pagrindinės piliečių teisės į teisingumą realizavimo (ginčą turi išnagrinėti ir išspręsti teismas). Konstitucinė institucija turėtų spręsti tik rinkimų organizavimo problemas, sudarant sąlygas piliečiams laisvai reikšti savo valią, o rinkimų komisijų veiksmų (neveikimo) vertinimą turėtų atlikti teismai.

Antrasis yra pranešimų apie masinius susitikimus, mitingus ir procesijas, kurias organizuoja politinės partijos per rinkimus, įvedimas. Taigi, 2019 m., Prieš parlamento rinkimus, politinės partijos surengė daugiau nei 800 masinių mitingų visoje šalyje. Tuo pačiu metu nebuvo jokių kliūčių ir nebuvo kreiptasi į šalis dėl jų teisių rengti masinius renginius pažeidimų.

Tačiau šios srities teisės aktuose buvo spraga. Todėl rinkimų kodekse įtvirtinta norma, kad partijos organizuos masinius renginius iš anksto - bent prieš tris dienas - pranešdamos khokimiyatams apie jų laikymo vietą ir laiką. Tai reiškia, kad bus taikoma ne „leidžianti“, o „pranešimo“ procedūra.

THIRD, stiprinant rajono rinkimų komisijų gebėjimus organizuoti ir vykdyti prezidento rinkimus. Taigi, šiandien, vadovaudamasi įstatymu, likus ne mažiau kaip septyniasdešimčiai dienų iki rinkimų, Centrinė rinkimų komisija sudaro apygardos rinkimų komisiją Uzbekistano Respublikos prezidento, Įstatymų leidybos rūmų deputatų rinkimams, susidedantį iš pirmininko, pavaduotojo. pirmininkas, sekretorius ir 6–8 kiti komisijos nariai. Tačiau čia būtina atsižvelgti į specifiką - parlamento rinkimams vienos rinkimų apygardos ribose sudaroma 70–120 apylinkių rinkimų komisijų, o per prezidento rinkimus - apie 1000 apylinkių rinkimų komisijų. Vadinasi, prezidento rinkimų metu užduotis koordinuoti veiklą ir teikti veiksmingą pagalbą apylinkių rinkimų komisijoms tampa daug sunkesnė. Šiuo atžvilgiu rinkimų kodeksas padidino nuovados rinkimų komisijų narių skaičių iki 11-18 žmonių.

„Trečiasis žingsnis“ taip pat numato daugybę kitų naujovių, kurios pašalina per ankstesnius rinkimus nustatytas technines ir organizacines problemas. Apskritai jie padeda demokratizuoti rinkimų įstatymus ir praktiką, atsižvelgiant į visuotinai pripažintus tarptautinius sąžiningų ir tikrai demokratinių rinkimų organizavimo principus.

RINKAMOSIOS GYVENTOJŲ KULTŪROS IŠKELIMAS - RINKIMŲ SKAIDRUMO IR Sąžiningumo garantija

Demokratinės pertvarkos Uzbekistane, taip pat vis didėjantis politinės ir teisinės piliečių sąmonės lygis, civilinės institucijos yra tolesnio šalies rinkimų sistemos tobulinimo pagrindas.

2021 m. Gegužę Uzbekistano parlamentas ratifikavo Konvenciją dėl neįgaliųjų teisių. Pagal Konvencijos 29 straipsnį valstybės, šios Konvencijos Šalys, garantuoja neįgaliesiems politines teises ir galimybę jomis naudotis vienodomis sąlygomis su kitais, be kita ko, įsipareigoja užtikrinti, kad neįgalieji galėtų veiksmingai ir visapusiškai tiesiogiai ar laisvai dalyvauti. išrinktus atstovus lygiomis teisėmis politiniame ir viešajame gyvenime. taip pat turėjo teisę ir galimybę balsuoti ir būti išrinktam.

Rinkimų kodeksas apima visus mechanizmus, kaip neįgalūs asmenys gali naudotis savo teise dalyvauti viešajame ir politiniame šalies gyvenime balsuojant. Taigi balsavimo patalpos turėtų būti įrengtos pandusais žmonėms su negalia. Rinkimų apylinkėse turėtų būti įrengta technologinė įranga - stalai, kabinos ir balsadėžės - atsižvelgiant į ratukuose sėdinčių rinkėjų poreikius.

Per 2019 m. Rinkimus į Oliy Majlis įstatymų leidybos rūmus įvairaus lygio rinkimų komisijose dalyvavo 4,158 neįgalieji. 2021 m. Gegužės mėn. Centrinė rinkimų komisija ir Neįgaliųjų draugija, Aklųjų draugija, Kurčiųjų draugija ir Uzbekistano neįgaliųjų asociacija pasirašė bendradarbiavimo memorandumą. Norėdami sukurti patogiausias ir patogiausias sąlygas rinkėjams su negalia, rinkimų komisijos surengs daug organizacinių renginių ir parengs reikiamą informacinę medžiagą. Informacija apie registruotus kandidatus į šalies prezidento postą bus patalpinta rinkimų apylinkių informacinėse lentose. Pavyzdžiui, silpnaregis rinkėjas, naudodamasis Brailio raštu, ant trafareto uždėjęs tuščią balsavimo biuletenį, paliesdamas galės pajusti užsiregistravusio kandidato vardą ir įdėti bet kokį ženklą atitinkamo lizdo kvadrate. Kurtiesiems ir neprigirdintiesiems rinkėjams, jei yra prašymų, gestų kalbos vertėjai gali būti pakviesti į rinkimų apylinkes rinkimų dieną. Priešrinkiminės TV programos bus transliuojamos su gestų kalbos vertimu ir titrais, o akliesiems skirta medžiaga Brailio raštu bus skelbiama specialiuose žurnaluose.

Visos šios priemonės tikrai prisidės prie laisvo žmonių su negalia valios išraiškos, kurie šiandien yra aktyvūs demokratinių reformų šalyje dalyviai.

Rinkėjų kultūros ir aktyvumo didinimas, jų pasitikėjimo rinkimų institucija stiprinimas, visuomenės įsitikinimo, kad vienintelis modernus ir demokratinis valstybės valdžios formavimo mechanizmas, konstitucinių principų įgyvendinimas naujomis sąlygomis yra rinkimai, yra svarbiausios konstitucinių teisių įgyvendinimo užduotys ir būtinos sąlygos piliečiams dalyvauti tvarkant visuomenės ir valstybės reikalus.

Šiems tikslams pasiekti būtina kokybiškai naujame lygmenyje įgyvendinti šias užduotis:

pirma, organizatorių profesinių įgūdžių lavinimas, taip pat rinkėjų ir visų kitų rinkimų proceso dalyvių teisinio švietimo sistemos stiprinimas ir tobulinimas, suteikiant šiam darbui tikslingą, viešą ir visapusišką pobūdį;

antra, gerinti įvairių kategorijų rinkimų proceso dalyvių, ypač jaunimo, teisinę ir rinkimų kultūrą;

trečias, gerinti darbą su žiniasklaida, didinti jų žinias apie rinkimų procesą, įtraukti juos į patikimos informacijos platinimo procesą visuose rinkimų etapuose, taip pat didinti žiniasklaidos kultūrą visuomenėje;

ketvirta, pilietinės visuomenės institucijų įsitraukimas į demokratijos, rinkimų proceso teisėtumo ir sąžiningumo užtikrinimą, jų įsitraukimas į valstybės organų veiklą, siekiant apginti visų rinkimų proceso dalyvių, rinkėjų teises ir interesus.

Tuo pat metu ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas gyventojų aktyvumo ir įsitraukimo į priimant svarbaus valstybingumo sprendimus didinimui atliekant išsamų visuomenės nuomonės tyrimą rengiant įstatymų projektus ir imantis visuomenei svarbių priemonių (pvz., Reglamentuojant .gov.uz portalas arba „Mening fikrim“);

penkta, informacinių ir teisinių švietimo išteklių, pagrįstų naujomis informacinėmis ir komunikacinėmis technologijomis, formavimas ir plėtojimas.

Visos šios priemonės taip pat padeda rinkėjams suteikti laisvos valios išraiškos garantijas, stiprinti patriotizmo ir atsakomybės jausmą, stiprinti politinį stabilumą visuomenėje ir didinti teisinį gyventojų raštingumą.

Reikėtų nepamiršti, kad rinkimų sistemos, taip pat rinkimų teisės aktų kūrimo ir tobulinimo procesas dar toli gražu nėra baigtas. Juk pasaulinė praktika rodo, kad beveik kiekviena eilinė rinkimų kampanija išryškina naujas problemas. Esame tokioje jų vystymosi stadijoje, kai reikia, remiantis sukaupta patirtimi, numatyti, kaip bus taikomi tie ar tie siūlomi pakeitimai.

Rinkimų organizatoriai turi būti susipažinę su įstatymais ir mokėti dirbti pagal juos. Tai, be kita ko, turėtų palengvinti Uzbekistano parlamento parengta nacionalinė veiksmų programa, skirta pagerinti gyventojų rinkimų kultūrą. Pagrindinis dalykas yra jų profesionalumo augimas vykdant rinkimus, tarnaujant įstatymams pagal jo prasmę ir turinį.

Apskritai visi šie „trys žingsniai“ demokratizuojant rinkimų įstatymus ir praktiką Naujojoje Uzbekistane, kartu atliekant plataus masto ir dinamiškus politinio, ekonominio, teisinio, socialinio ir dvasinio visuomenės atnaujinimo ir šalies modernizavimo procesus šalyje veskite:

pirmas, reikšmingas realios daugiapartinės sistemos plėtojimas ir stiprinimas šalyje. Šalyje sukurta sveika tarppartinė konkurencija su vienodomis sąlygomis visoms partijoms vykdyti rinkimų kampaniją, sąžiningai paskirstant biudžeto lėšas, skirtas rinkimams rengti ir vykdyti, balsavimo sąžiningumą ir rinkimų teisėtumą. Kitaip tariant, yra visos priežastys teigti, kad būsimi prezidento rinkimai vyks daugiapartine sistema, kandidatų konkurencija, atvirumu, nuomonės laisve ir tikru pasirinkimu;

antra,, plečiant pilietinės visuomenės institucijų, savanorių vaidmenį ir galimybes dalyvauti rinkimuose, žymiai padidėjus politinei, viešajai veiklai, žmonių pilietinei atsakomybei, piliečių reiklumui ir reiklumui vertinant socialinės ekonominės ir politinės bei socialinės pažangos pažangą. teisinės reformos;

trečias, sukurti visas būtinas teisines sąlygas partijoms ir nevyriausybinių ne pelno organizacijų atstovams, vietos ir užsienio stebėtojams, žiniasklaidai naudotis savo teisėmis ir pareigomis rinkimų kampanijos metu;

ketvirtas, išplėsti skaitmeninių technologijų naudojimą rinkimų procese ir jų teisinį reguliavimą;

penktas, koronaviruso pandemija pakeitė kiekvieną žmogaus gyvenimo aspektą. Daugelyje šalių rinkimai buvo atšaukti arba atidėti. Dabar rinkimai vyksta naujomis sąlygomis, pirmą kartą žmonės į rinkimų apylinkes patenka griežtai dėvėdami kaukes, naudodami antiseptiką. Organizuojant rinkimų procesą pandemijos metu, reikia atkreipti dėmesį į šiuos aspektus. Pirmasis siekiama bendro rinkimų organizavimo. Tai priemonės, susijusios su patalpomis, bekontaktine termometrija, srauto reguliavimu, socialiniu atstumu, kaukės režimu, dezinfekavimo priemonių naudojimu. Antrasis susijęs su reikalavimais rinkėjams, visų pirma, su privalomu kaukės dėvėjimu, antiseptikų naudojimu ir atstumu. Trečia, rinkimų proceso dalyviai, kurie rinkimų dieną nuolat dalyvaus rinkimų apylinkėse, yra rinkimų komisijų nariai, stebėtojai ir įgaliotiniai.

Rinkimai iš tikrųjų virsta veiksmingais valstybės valdžios formavimo mechanizmais, užtikrinančiais jos tęstinumą ir politinį stabilumą.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: